Война с коррупцией пойдет по новым правилам

Президент России Владимир Путин дал поручение своей администрации в течение месяца представить проект "Национального плана противодействии коррупции на 2016 - 2017 годы". Соответствующее распоряжение опубликовано на сайте Кремля.

Фото: Dmitry Golubovich/ Global Look

Документ содержит ряд важных пунктов. В частности, в нем акцентируется внимание на усилении уголовной ответственности для предотвращения хищений при осуществлении госзакупок. Ответственным за разработку необходимых мер назначен премьер-министр Дмитрий Медведев. Соответствующие поручения по реализации плана направлены Следственному комитету, МВД, ФСБ, Минэкономразвития, ФАС, Росфинмониторингу и заинтересованным федеральным государственным органам.

Предупреждение и пресечение "откатов", выявление и устранение коррупционных схем при выполнении госзакупок - наболевшая тема. Об этом свидетельствует череда громких скандалов в российских регионах, когда на взятках попадались чиновники разных рангов. При этом нужно отметить, что благодаря действиям представителей Общероссийского народного фронта (ОНФ) в целом контроля над госбюджетом стало больше. А предлагаемые антикоррупционные меры свидетельствуют: "неприкасаемых" не осталось

О важности пресечения любых экономических преступлений на всех уровнях в интервью "Утру" сказал зампредседателя Общероссийской общественной организации "Центр противодействия коррупции в органах государственной власти" Сергей Стрельников.

"Выявление мелких взяток повлияет на отчетность, которую предоставляют правоохранительные органы. Они больше не смогут ею так легко манипулировать, - уверен Стрельников, входящий в рабочую группу экспертного совета РФ по противодействию коррупции. – Конечно, легко показывать многотысячные успехи, отраженные в статистике. Но многое не видно и не прозрачно. А пресекая мелкие взятки, мы будем получать статистику, близкую к реальности".

В одном из пунктов поручения Путина говорится "о выделении в качестве самостоятельного состава преступления дачи (получения) взятки в размере до 10 тысяч рублей". При этом санкции и ответственность - административную и уголовную - необходимо совершенствовать.

В другом пункте требуется "оптимизировать сверку данных государственной и ведомственной статистической отчетности в сфере выявления, расследования преступлений коррупционной направленности и привлечения к ответственности за их совершение". Подчеркивается, что должны приниматься меры, направленные на "недопущение искажения соответствующих показателей". По словам Стрельникова, за этим необходимо следить теперь не только на федеральном, но и на региональном уровне - только так можно развиваться в антикоррупционной программе.

Чтобы госслужащие понимали всю серьезность национального антикоррупционного плана, в поручение президента включен еще один важный посыл. Отныне чиновникам рекомендуется проходить процедуру принятия присяги, а в случае ее нарушения нести дисциплинарное наказание. Процедуру предлагается ввести до 1 апреля 2016 года.

"Я давно ждала, когда из уст президента это прозвучит, - призналась в беседе с корреспондентом "Yтра" член координационного совета Межрегиональной общественной организации "Комитет по борьбе с коррупцией" Ирина Рукина. - Я занимаюсь проблематикой госзакупок и госзаказов очень много лет. На мой взгляд, пресечение воровства в данных сферах - это базовая конструкция экономики государства. Должны быть очень жесткие наказания. Я бы построила даже отдельную тюрьму с тяжелыми условиями содержания для тех, кто посягнул на государственный бюджет. Но в нашем законодательстве осталось еще много ловушек, и его надо усовершенствовать".

По мнению Рукиной, поручение президента - мера скорее вынужденная, поскольку ситуация в российской экономике продолжает ухудшаться. Потери госбюджета в разных отраслях составляют от 40% до 70%. Чтобы эффект в борьбе с коррупцией был более заметен, необходимо менять законодательство, считает эксперт.

"Важный момент - составление реестра потребностей и нужд населения, - отметила Рукина. - Он должен утверждаться как обязательное приложение к бюджету. Люди должны знать, на что тратятся государственные деньги, тема должна быть раскрыта. Непрозрачность - одна из самых серьезных причин коррупции".

Сергей Стрельников назвал поручение Путина своевременным и ожидаемым - "Национальный план противодействия коррупции" принимается каждые два года. Пока не все работает, как нужно, но сдвиги есть, и в этом немалая заслуга ОНФ.

"Необходимо принять два важных закона. Первый - о защите свидетелей коррупционных правонарушений. Ожидалось, что его примут еще до конца 2015 года, но он до сих пор пока не вынесен на первое чтение в Госдуму. Исполнительная и законодательная власть не договорились, как его грамотно прописать. Теперь он войдет в новый план. Ну, и нужен закон о конфискации имущества коррупционеров", - подчеркнул Стрельников.

Он также высказался в поддержку создания единого органа, который бы следил за возмещением ущерба государству. Именно это, по его мнению Стрельникова, дало бы значимый экономический эффект: в этом случае украденные деньги возвращались бы в бюджет страны.