Табачок будет врозь

Три антитабачных законопроекта, внесенные в Госдуму на этой неделе, должны сделать жизнь российских курильщиков просто невыносимой.

Фото: ТАСС

Во-первых, предлагается ввести запрет на продажу табачных изделий в ночное время - с 23:00 до 08:00. Депутаты сочли положительным ограничение ночной торговли спиртными напитками и решили распространить его на сигареты. Ожидается, что новый запрет повысит эффективность контроля продажи табака несовершеннолетним. Впрочем, уже сейчас несовершеннолетним и без этих новаций довольно сложно купить сигареты без паспорта.

Второе новшество касается электронных сигарет, которые планируется приравнять к обычным табачным изделиям, распространив на электронные сигареты все уже действующие ограничения.

И, наконец, самая плохая новость для курильщиков - табачные акцизы (как и акцизы на алкоголь) должны быть увеличены втрое. Инициатор законопроекта, депутат Максим Шингаркин (ЛДПР), предлагает увеличить с 1 апреля 2016 г. ставки акцизов на сигареты и папиросы с 1,25 тыс. руб. за тысячу штук + 12% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1,68 тыс. руб. за тысячу штук, до 1,6 тыс. руб. + 12%, но не менее 2,2 тыс. рублей. На 2017 год предлагается установить ставки акциза в размере 2,65 тыс. руб. + 13%, но не менее 3,63 тыс. руб., на 2018 г. - 4,4 тыс. руб. + 13,5%, но не менее 6 тыс. рублей. Также предлагается существенно увеличить акцизы на трубочный табак и сигары.

Максим Шингаркин считает предложенные Минфином России планы повышения акцизов на табачные изделия недостаточными для решения задач борьбы с курением. По его мнению, в России необходимо реализовать сценарий роста акцизов, соответствующий рекомендациям ВОЗ, то есть доля акциза в средней розничной цене табачного изделия должна приблизиться 70%. По предварительным оценкам Шингаркина, предложенное повышение акцизов сможет принести федеральному бюджету дополнительных поступлений на сумму 89 млрд руб. в 2016 г., в 2017 г. - 295,2 млрд руб., а в 2018 г. - 628,2 млрд рублей. Как видно, борьба с курением может быть исключительно выгодной для государства.

Согласно предложенной динамике акциза, к 2018 году средняя стоимость пачки сигарет должна достигнуть 178 рублей, сейчас средняя стоимость пачки сигарет 95 рублей. По мнению Шингаркина, дороговизна сигарет должна сподвигнуть расстаться с пагубной привычкой до 29% курильщиков, что даст сохранение 864 тыс. жизней в год.

Повышение табачных акцизов может иметь хорошие результаты, считает президент международной организации "Будущее без табака" (Campaign for Tobacco-Free Kids) Мэтт Майерс: "Повышение стоимости пачки сигарет на 10% приводит к снижению числа курильщиков на 4-5%".

Удорожание легальной табачной продукции имеет одну крайне неприятную сторону - в странах с активной антиникотиновой политикой фиксируется высокий уровень оборота нелегальной табачной продукции. По неофициальным данным, в России доля нелегального оборота табачной продукции на сегодняшний день составляет 15% емкости рынка. Очевидно, что с повышением цен на легальные сигареты эта цифра будет повышаться и бюджет не получит всех прогнозируемых Максимом Шингаркиным дополнительных доходов.

Впрочем, интерес доходной части бюджета превыше всего, и акцизы будут повышаться в любом случае. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Катасонов уже заявил о поддержке увеличения акцизов на табачные изделия.