Табачники испугались ЕГАИС

Ужесточение государственного контроля над табачной отраслью становится неизбежным. По данным газеты "РБК", 25 октября на заседании правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка под председательством вице-премьера Александра Хлопонина рассматривался вопрос о распространении действия ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система) на производство и оборот табачной продукции. Минфину и Минсельхозу предписано проработать эту возможность и внести предложения в правительство до 14 ноября.

Фото: Артем Геодакян/ ТАСС

Представители отрасли в панике и ищут поддержки у премьер-министра Дмитрия Медведева, которому уже направлено письмо Ассоциации производителей табачной продукции "Табакпром" с просьбой не распространять ЕГАИС на табачные изделия. По мнению авторов обращения, табачный рынок принципиально отличается от алкогольного: ЕГАИС появилась на рынке спиртного, когда объем нелегальной продукции алкоголя достигал 40%, а собираемость акцизов - всего 60%. Производители табака считают, что в их секторе уровень собираемости акцизов достиг 99%, а нелегальная продукция практически отсутствует - в 2016 г. ее доля составила 2,2% (в 2015 г. - 1,1%).

По прогнозу "Табакпрома", государство получит от отрасли в виде акцизов 474 млрд рублей. В последние годы поступление табачных акцизов неуклонно растет: с 139,5 млрд руб. в 2011 г. до 379,1 млрд руб. в 2015-м.

Несмотря на позитивный доклад "Табакпрома" о состоянии отрасли, поводом для пристального внимания правительства к производителям табака стала именно нелегальная торговля. Исследовательская компания Nielsen в октябре 2016 г. зафиксировала самый высокий уровень нелегальной торговли сигаретами за всю историю измерений с 2012 года.

Из-за высоких акцизов продукция российских производителей стала сдавать позиции более дешевым сигаретам из соседних стран - Белоруссии, Киргизии, Казахстана. На их долю сегодня приходится 60% незаконно продающихся в России сигарет. По мнению директора по корпоративным отношениям "БАТ Россия" Александра Лютого, наиболее эффективным способом борьбы с нелегальной торговлей сигаретами могла бы стать гармонизация ставок акцизов с соседями по ЕАЭС, считает эксперт. Он пояснил, что в такой ситуации любая дополнительная маркировка табачной продукции обречена на провал, если ее не внедрять во всех странах Евразийского экономического союза.

Существенная разница в акцизах уже привела к тому, что белорусские сигареты FEST, NZ и MINSK стали хитами нелегального рынка. Как заявил РБК вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Киселев, белорусские сигареты продаются в России по 40-50 руб. за пачку, а недорогие легальные сигареты российского производства - по 75 рублей.

Очевидно, что ЕГАИС не сможет поднять цены на табачные изделия из соседних государств с более либеральной акцизной политикой в отношении этой продукции. Более того, затраты на адаптацию ЕГАИС для табачной отрасли лягут в итоге и на производителя, и на потребителя, что только усилит рост доли нелегальной продукции из ближнего зарубежья. Но вряд ли табачному лобби удастся разжалобить премьер-министра - казне нужны табачные налоги.