Москвичи заплатят за бездетность

Ввести налог на бездетность предложил на заседании Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям зампред столичного заксобрания Николай Губенко. По его словам, в столице проживает много богатых людей без детей. Вот их и можно было бы обложить налогом на бездетность.

Николай Губенко. Фото: Николай Малышев/ ТАСС 

О предложении Губенко, прошедшего в Мосгордуму по списку КПРФ, сообщило агентство городских новостей "Москва". По его словам, "это очень просто - обложить налогом на бездетность". Это реализация национальной идеи в сохранении, сбережении и умножении нации, подчеркнул он. Депутат столичной Думы осознает, что много собрать не удастся, "это будут копейки", но главное - они будут направлены на потребности многодетных семей, утверждал Губенко. При этом никаких деталей инициированной им налоговой новации зампред Мосгордумы не привел.

Но ему возразил председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев, сказавший, что Россия - страна не бедная, и многодетным семьям можно помогать и без "изъятия из доходов всех остальных".

Он вспомнил, что аналогичный налог существовал в Советском Союзе и вызывал много споров. Его платили бездетные мужчины с 20 лет и замужние женщины без детей. Ставка его была довольно высока - 6%, что часто подталкивало людей к изготовлению фальшивых справок о невозможности иметь детей. Как сказал Антонцев, "это создавало в обществе дележ на порядочных, которые заводят детей, и на приспособленцев, которое любыми способами уходили от этого".

Идея такого налога существует с давних пор. Его платили в Древнем Риме, в 1926 г. его аналог - налог на холостяков - был введен в Италии диктатором Бенито Муссолини.

В СССР налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан был введен в 1941 г. и, скорее, был продиктован не демографическими, а фискальными соображениями. Было трудно представить, как он будет повышать рождаемость во время войны, а 6%-я ставка давала в бюджет деньги, которые лишними не были. Это подтверждается и тем, что в период послевоенного всплеска рождаемости власти ни словом не обмолвились об отмене этого налога.

Были и льготные категории граждан. Его не платили военные, студенты до достижения ими 25-летнего возраста, а также Герои Советского Союза. Налог просуществовал до распада СССР, несмотря на то что его неоднократно пытались изменить. Так, летом 1990 г. его перестали взимать с тех, чей заработок был ниже 150 руб. в месяц. С начала 1991 г. его перестали брать с женщин, состоящих в браке и не имеющих детей. Планировалась его постепенная отмена до 1993 г., но распад СССР произошел раньше.

В России налога на бездетных нет, но есть налоговый механизм, который можно считать его аналогом, - он ставит семьи с детьми в более выгодное положение. Это стандартный вычет на детей, который уменьшает налогооблагаемую базу по НДФЛ. Таким образом, при одинаковой заработной плате работник, имеющий детей, получает на руки больше денег, чем бездетный. В 2016 г. налоговый вычет был равен 1400 руб. на первого и второго ребенка и 3000 руб. на третьего и последующих детей. 

Долгое время о налоге на бездетных не вспоминали, но с наступлением "нулевых" предложения о его возобновлении стали появляться с завидным постоянством. В 2003 г. идею обложить налогом бездетных мужчин и женщин в детородном возрасте выдвинул депутат Александр Чуев, но его инициатива была отвергнута на заседании профильного комитета. Пару лет спустя введением такого налога озаботился нынешний бизнес-омбудсмен, а тогда - депутат партии "Деловая Россия" Борис Титов, который порекомендовал ввести 2%-й налог на граждан 20-25 лет, но и это предложение было отклонено парламентом.

В 2006 г. вернуться к сбору с бездетных еще раз предложил другой депутат, Николай Герасименко, который утверждал, что в стране насчитывается порядка 21 тысяч неженатых мужчин, и проблему можно решить, только введя налог.

В 2013 г. увеличить налоговую нагрузку на бездетных потребовал протоиерей Дмитрий Смирнов, являющийся главой Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства. Его предложение тоже было встречено в штыки. Эксперты указали, что оно противоречит Конституции, Налоговому кодексу, а также носит дискриминационный характер.

Однако идея возрождения налога на бездетность поднималась вновь и вновь. Недавно ее повторил на встрече с президентом лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который предложил облагать доходы бездетных мужчин по ставке в 6%.

Однако президент отверг такое предложение. Владимир Путин указал, что такой законопроект приниматься не будет, поскольку в нем нет на текущий момент "моральных оснований". Тем более что демографическая ситуация улучшается, и дополнительного фискального стимула уже не требуется. 

Похожей позиции придерживается и глава правительства Дмитрий Медведев, который предлагает вместо этого более активно оказывать поддержку одиноким матерям. Говоря о налоге, существовавшем в СССР, он отметил, что тогда многие спрашивали, за что они платят: за свое решение остаться бездетными или за то, что не могут найти подходящего партнера для создания семьи.

Эксперты считают разговоры о том, что такой налог может поднять рождаемость, свидетельством лишь о некомпетентности. Такой шаг не подтолкнет рождаемость, а подействует прямо противоположным образом. Снижение доходов семьи только заставит супругов отложить решение о рождении ребенка на более поздний срок.