Указ Президента Союза Советских Социалистических Республик

Юго-Осетинский областной Совет народных депутатов 20 сентября 1990 г. принял декларацию, в соответствии с которой Юго-Осетинская автономная область провозглашена Юго-Осетинской Советской Демократической Республикой.

Верховный Совет Грузинской ССР 11 декабря 1990 г. принял Закон, в соответствии с которыми упраздняется Юго-Осетинская автономная область, образованная в 1922 году. Одновременно из Конституции Грузинской ССР были исключены положения, касающиеся названной области, и введено право Республики упразднять автономные области.

Эти акты областного Совета народных депутатов и Верховного Совета Республики противоречат Конституции СССР и законам СССР, установленному порядку разрешения вопросов об изменении статусов автономных образований.

В соответствии со ст. 87 Конституции СССР Юго-Осетинская автономная область находится в составе Грузинской ССР. Любое решение об изменений статуса автономных образований, исходя из положений п.1, ст. 73, п.2, ст.108 Конституции СССР и п.2 ст. 6 Закона СССР от 26 апреля 1990 г. "О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации", приобретает юридическую силу только после его утверждения высшим органами государственной власти СССР. Между тем установленный Конституцией СССР и законами СССР порядок решения вопросов об изменении статуса автономных образований Верховным Советом Грузинской ССР соблюден не был.

12 декабря 1990 г. Президиум Верховного Совета Грузинской ССР объявил на территории города Цхинвали и Джавского района Юго-Осетинской автономной области чрезвычайное положение, постановив привлечь к реализации его части Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности республики, а также внутренних войск Министерства внутренних дел СССР.

На основании п.1 и 2 ст.127 (3) Конституции СССР постановляю: 1.В соответствии с Конституцией СССР и законом СССР от 24 октября 1990 г. "Об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза ССР" не имеют юридической силы с момента принятия и не подлежат исполнению государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами положения названных в настоящем Указе актов, принятых органами власти Грузинской ССР и находящейся в ее составе Юго-Осетинской автономной области, противоречащие действующему законодательству Союза ССР.

2. Верховному Совету и правительству Грузинской ССР, местным Советам народных депутатов, правоохранительным органам республики обеспечить соблюдение требований Конституции ССР и законов СССР о защите прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Юго-Осетинской автономной области.

3. Вывести в трехдневный срок с территории Юго-Осетинской автономной области все вооруженные формирования за исключением внутренних войск Министерства внутренних дел СССР.

4. Руководству республики в пятидневный срок информировать Президента СССР о принятых мерах по нормализации обстановки в республике.

5. Ввести настоящий Указ в действие с момента подписания.

Президент Союза Советских Социалистических Республик М. Горбачев

Москва, Кремль, 7 января 1991 года