ЦРУ и ФБР в одном флаконе

Что ни говорите, но любят в США создавать всяческие комитеты, агентства, управления и прочие организации федерального значения с громкими названиями, огромными штатами и дублирующими функциями. И снова, вместо того, чтобы навести порядок в уже существующих разведывательных и контрразведывательных структурах, американцы возводят очередные государственные пирамиды. Вчера президент США Джордж Буш официально объявил о создании Комитета национальной безопасности США. Его главой назначен приведенный вчера же к присяге бывший губернатор штата Пенсильвания Том Ридж. В принципе, решение о создании этого ведомства было приято практически сразу после 11 сентября. Просто у Дж.Буша лишь сейчас нашлось время, чтобы подписать соответствующее распоряжение.

Что же будет представлять собой эта новоиспеченная структура? На первых порах в Комитет войдут 112 человек. Пока что комплекс задач Комитета национальной безопасности четко не очерчен. Но как следует из заявления президента США, первоочередная обязанность Комитета - это "борьба с терроризмом на общегосударственном уровне", а Риджу, как руководителю ведомства, необходимо выработать "координированную, интегрированную общенациональную стратегию по борьбе с терроризмом". Цель этой структуры – " координация действий почти 40 различных ведомств, укрепление безопасности транспортных структур, водоснабжения и остальных критически важных инфраструктур страны". Проще говоря, Риджу предстоит полностью отвечать за разработку стратегии по борьбе с терроризмом внутри страны и координировать усилия различных ведомств в этом направлении. В том числе и вечно соперничающих ФБР и ЦРУ.

Что же реально даст Соединенным Штатам создание подобного комитета? С одной стороны, американское правительство явно надеется, что Ридж и его новоиспеченное ведомство сможет навести упорядочить работу уже существующих разведывательных и контрразведывательных структур. Сколь серьезную отдачу ждет от "новичка" президент видно по косвенным признакам: кабинет шефа нового Комитета располагается в Западном крыле Белого дома, в нескольких шагах от президентской резиденции, и по высказываниям официального представителя Белого дома Скотта Макклеллана, который считает, что Том Ридж получил карт-бланш. "Ридж получит столько полномочий, сколько потребуется», - сказал Скотт Макклеллан. К тому же и подчиняться он станет напрямую президенту Соединенных Штатов. С другой стороны, уже сейчас большинство экспертов как западных, так и российских, выражают сомнения во влиятельности новоиспеченного Комитета.

Нам удалось побеседовать с одним из сотрудников ФСБ России, занимающимся изучением деятельности американских спецслужб. Вот как он прокомментировал эту ситуацию: «Мне не понятно, зачем американцы создают еще одно подразделение по борьбе с терроризмом. Подобные подразделения есть и в ЦРУ, и в ФБР. Ну, хорошо, они решили создать координирующую структуру. Но только проблема ЦРУ и ФБР не столько в отсутствии координации, сколько в двойных стандартах работы, агентурной политике и квалификации сотрудников. Начнем с того, что в свое время ЦРУ полностью поддерживало моджахедов для того, чтобы выдворить нас из Афганистана и получить свой кусок пирога от героинового бизнеса. Теперь они с ними же воюют.

Теперь, что касается агентурной политики. И у ФБР, и у ЦРУ есть своя агентура, и между двумя этими ведомствами идет сильнейшая конкуренция в этом вопросе. У ФБР, несмотря на то, что оно имеет 10 представительств по всему миру, более сильная агентурная сеть внутри страны, а у ЦРУ - за рубежом. Причина в том, что ЦРУ удается более глубоко проникать в государственные структуры. Хотя даже это не помешало ЦРУ в 95-96 годах прозевать запуски ракет в Индии. ФБР же после 1991 г. переориентировалось на вербовку в ряды своих осведомителей граждан, которые не только лояльно настроены к США, но и собираются в дальнейшем эмигрировать в Америку. Естественно, что большинство представителей этого контингента не могут поставлять качественную информацию. Что и было продемонстрировано последними терактами в Америке. То что ФБР не смогло получить сведения о готовящемся теракте заранее, несмотря на неоднократно поступавшие угрозы, означает, что у них (ФБР) не оказалось хорошей агентуры в этих террористических организациях и плохо построен технический перехват разговоров. А из-за того, что политика ФБР в последние годы в основном была направлена на выявление иностранных шпионов, работающих на территории США, и так называемых представителей "русской мафии", американские спецслужбы значительно осложнили себе сотрудничество с коллегами других государств.

Надо отметить, что рофессиональный уровень сотрудников американских разведчиков в последние годы заметно снизился. Это, опять же, происходит из-за смещения приоритетов после окончания "холодной войны". Если раньше служить в ФБР было престижно, и туда шли работать высококвалифицированные специалисты, то сейчас практически все их старые кадры ушли, а уровень образования и профессиональной подготовки вновь пришедших резко понизился. То есть, одной координацией работу этих ведомств не наладить".

Есть еще один щепетильный аспект: создание подобной службы потребует дополнительных денежных вливаний. А согласно Федеральному законодательству Соединенных Штатов Америки бюджетные ассигнования пока предусмотрены лишь на четырнадцать уже существующих министерств. Впрочем, в Белом доме обещают, что этот Комитет будет профинансирован Администрацией президента. Правда, вопрос - из каких именно средств.

Справка

Том Ридж, 56 лет. Бывший губернатор штата Пенсильвания. Ветеран войны во Вьетнаме, командир взвода, награжден Бронзовой звездой за отвагу. В течение 12 лет был членом палаты представителей Конгресса США. Весь период своей деятельности в Конгрессе активно выступал за сокращение присутствия американских войск за рубежом и весьма сдержанно относился к программе "Звездных войн" администрации Рейгана. В 1994 г. избран губернатором своего родного штата Пенсильвания. С семьей Бушей его связывает стародавняя дружба. Еще в 80-ых Том Ридж помогал Джорджу Бушу-ст. в борьбе за президентское кресло в Белом доме. В то же время установились дружеские отношения между ним и Бушем-младшим. Что отчасти, как считают эксперты, и сыграло одну из ключевых ролей в последнем назначении Тома Риджа главой Комитета национальной безопасности США.

Фото AP © 2001 Associated Press