Народ завлекают в банки

Премьер-министр российского правительства Михаил Касьянов собирается заставить своих подчиненных основательно поработать. Реформа банковской системы, оказывается, замедлила ход из-за нехватки необходимых нормативных актов. В ближайшее время чиновники будут заниматься подготовкой изменений в законы, постановления министерств и инструкции Банка России. Они нужны для того, чтобы российская банковская система получила более либеральные условия для функционирования и могла конкурировать с иностранными банковскими структурами. Изменения должны быть готовы к заседанию правительства, на котором будет оцениваться ход реформы банковской системы.

Вчера, по словам руководителя Минэкономразвития Германа Грефа, чиновники утвердили долгожданные законопроекты "О валютном регулировании и валютном контроле" и "О страховании вкладов граждан в банках РФ". Глава МЭРТ пояснил, что эти законопроекты по своей направленности полностью соответствуют международным стандартам и являются "серьезным шагом вперед". Но, тем не менее, для нормального функционирования системы нельзя ограничиваться только этими нормативами. Еще один шаг, которого ожидают от правительственных учреждений, заключается в таком же пересмотре внутреннего, в том числе банковского законодательства, чтобы создать адекватные условия для работы банков на внутреннем рынке.

Впрочем, принятые законопроекты уже сами по себе окажут немалое влияние на развитие рынка банковских услуг. Герман Греф, как можно судить по его заявлению, считает, что принятие закона о страховании вкладов физических лиц в банках позволит повысить конкуренцию на рынке частных депозитов. Он подчеркнул, что создание равных условий конкуренции для банков на рынке частных вкладов является одной из основных целей этого закона. Развитие конкуренции позволит предоставлять вкладчикам более качественные услуги, отчего выиграют прежде всего граждане России. С другой стороны, как отметил глава Минэкономразвития, законопроект, затрагивающий права миллионов вкладчиков, позволит повысить доверие к российской банковской системе. Тем самым создадутся условия для того, чтобы в банки пошли те средства, которые сейчас находятся вне банковской системы и обесцениваются.

Работы добавится и Банку России. ЦБ РФ после принятия закона о страховании вкладов придется всерьез взяться за усовершенствование банковского надзора. В его задачи входит контроль за тем, чтобы не допустить возможного нарушения имущественных прав вкладчиков.

По словам Грефа, законопроект о гарантировании частных вкладов в целом был одобрен правительством. Тем не менее, к нему есть и определенные замечания. В частности, предлагается переработать порядок предоставления информации в уполномоченную организацию, осуществляющую функции по страхованию вкладов. Первоначально в законопроекте предлагалось предоставление информации напрямую в ЦБ РФ и эту организацию. Теперь же решено учесть замечания Ассоциации российских банков и дать возможность банкам предоставлять информацию через Банк России, чтобы не создавать излишнего потока документации.

Изменения были внесены также в критерии допуска банков в структуру страхования вкладов. "Эта статья стала более прямого действия", – отметили в МЭРТ. Кроме того, в ближайшее время совместно с саморегулируемыми организациями и ЦБ РФ будет проведена техническая доработка остальных статей законопроекта, подвергшихся критике в правительстве. Но в общем, считают правительственные работники, законопроект готов к внесению на обсуждение в Госдуму.