Курс рубля
- Режим свободного падения: что ждет рубль в 2024 году
- Что будет с долларом: бежать в обменники сломя голову рано
- Предсказано мощное падение доллара по двум причинам
|
На возражения об опасности столь рьяного разрушения фундамента "социального государства", которым почему-то упорно продолжают называть Россию, "партия власти" ответила концептуально. В итоговой резолюции политсовета, на котором почти полностью присутствовал партийный и правительственный иконостас (Грызлов, Слиска, Исаев, Морозов, Зурабов, Жуков, Козак), было сказано: "Сложившаяся социальная система проявляет себя как неэффективная, коррупционная, она входит в противоречие с принципами рыночной экономики". Вчера же стало понятно, что и за пару дней до решающего обсуждения в стенах Думы понимания того, что разрушают, все же больше, чем осознания того, чего предлагают взамен. "Центральный политсовет считает формирование современной и эффективной системы социальной защиты приоритетной задачей партии на ближайшие четыре года", – говорится в упомянутом выше документе. Иными словами, упразднение неэффективной системы произойдет сейчас и повсеместно, а внятная эффективная альтернатива ей будет предложена не так скоро. Не хочется солидаризироваться с рогозинской "родинкой", но что-то от подхода т.н. "младореформаторов" начала-середины 90-х тут действительно есть.
"Единая Россия" совершенно четко представляет себе, какой груз ответственности взвалил на нее президент – пришла пора расплачиваться за неограниченный административный ресурс, переданный в ее пользу на прошлых выборах. Движение против пересмотра системы льгот, или, по крайней мере, за не столь радикальный ее слом возникло одновременно в значительном количестве местных парторганизаций. Не следует идти на поводу общих рассуждений об оторванности "партии власти" от народа: это утверждение справедливо лишь для ее центральных структур. В регионах же рядовые "единороссы" гораздо ближе к народу, чем это принято думать, и игнорировать мнение недовольных очередным витком реформ они не стали. С другой стороны, в самой фракции, состоящей отнюдь не только из партийцев, обязанных соблюдать дисциплину и выказывать повиновение любым посылам из Кремля, но и из независимых депутатов или других "инопартийнцев", с самого начала не было согласия. Производящий впечатление не только до конца не продуманного, но и коряво просчитанного, пакет законов подвергся существенной шлифовке депутатскими поправками. Так было введено понятие "соцпакета" – слабое утешение для тех, кому нужны лекарства на сумму свыше 350 руб. в месяц, но все же лучше, чем ничего. Так отстояли незыблемость с величайшими согласованиями принятого прошлым созывом Думы Трудового кодекса – сегодня правительство намеревалось ликвидировать в нем самое понятие минимальной оплаты труда. Единороссы не беспочвенно козыряют своими "добрыми делами" на ниве поправочного законотворчества – правительство было вынуждено пойти на ряд уступок. Другой вопрос, насколько эта коррекция меняет ситуацию в целом.
В ходе дискуссии о монетизации льгот сказано было много, даже чересчур. Чем больше министр Зурабов рассказывал, как "прозрачно" и "справедливо" все будет распределено между центром и регионами, между регионами и муниципалитетами, тем становилось непонятней. В течение двух месяцев ни один из новостных выпусков на государственных телеканалах не обходился без позитивного сюжета о радости монетизации для рядовых старушек, пенсионеров и инвалидов. За словесной шелухой явственно звучало другое – говорящееся для тех, кто хочет услышать. Раньше государство обманывало граждан, обещая им то, чего дать не могло (бесплатный проезд, лекарство, санаторно-курортный лимит). Теперь оно их обманывать не будет – всего этого (частью – в перспективе, в зависимости от позиций, которые все-таки удалось отстоять) граждане не увидят на, так сказать, законных основаниях. Иными словами, государство честно сказало, что от своих социальных обязательств официально и по закону отказывается. Ложь, таким образом, закончилась, следует праздновать победу правды. Государство взяло ответственность на 100% обеспечить деньгами (о каких договорились) всех, кто попадает под общефедеральное финансирование. Аллилуйя. Все остальное – на совести региональных и муниципальных бюджетов. Откуда они возьмут деньги и что будет, если взять их будет неоткуда, не сообщается. Примечательно, что вчера на заседании политсовета единороссов Дмитрий Козак в ответ на очередное требование "расписать" затратную "пульку" для регионов не сдержался: "Если мы все расходы распишем и для регионов, то это будут не региональные бюджеты, а региональные сметы, а жить мы будем не федеральном, а в унитарном государстве".
Непрозрачность всей процедуры обсуждения столь кардинальных для страны вопросов любого поставит в тупик – кто бы что ни говорил. Каким боком выйдет "пакет Козака", не знает, похоже, никто, включая самого Козака. В тиши кабинетов всем ясно, что векселя в форме льгот, особенно векселя необеспеченные, экономике только мешают. Как от этого отойти – вопрос сложный. До того сложный, что высказываются мнения о непоследовательности правительства, пошедшего на ступки той же "Единой России" или собственным страхам за социальный взрыв – мол, раз замахнулись, бейте в полную силу, бегите половинчатости. Полярные оценки – один из показателей непроработанности выбранной власти стратегии. В этих условиях едва ли не самым серьезным аргументом для разрушения так и в такие сроки становится тезис: "Надо же когда-нибудь начинать".
Исходя из данного аргумента, время и впрямь выбрано идеально. Путин должен быть заинтересован в том, чтобы провести наиболее болезненные реформы максимально скоро. К тому времени, когда встанет вопрос о преемнике, его слово не должно быть словом человека, лишившего инвалидов лекарств, а пенсионеров – поездок по льготным ценам. Однако, памятуя о том, что большая часть расчетов по финансовой состоятельности регионов, в том числе и в части их способности покрыть льготные дыры, будет в лучшем случае закончена к началу 2006 г., борьба за эффективную экономику, ведущаяся наделенными льготами чиновниками против лишенных льгот рядовых граждан, может обернуться неприятными для власти сюрпризами.
Между странами появилось серьезное противоречие
Пользователям доступны все функции без каких-то запретов