Российское ЖКХ спасет только частный бизнес

Все большее количество признаков свидетельствует о том, что в непроглядном жилищно-коммунальном мраке наконец-то забрезжил свет в конце тоннеля. События последних дней дают определенные надежды на то, что затянувшаяся эпоха холодных квартир, ржавых труб и темных подъездов подходит к концу. В пользу того свидетельствует совместная активная деятельность представителей государства и коммерческих структур в отношении проблем российской "коммуналки".

На прошедшем вчера заседании правительства РФ глава Минпромэнерго Виктор Христенко заявил о том, что при благоприятном стечении обстоятельств уже к 2008 г. российское ЖКХ перейдет на рыночные условия работы.

Председательствующий на заседании Кабмина вице-премьер РФ Александр Жуков, в свою очередь, отметил, что в случае принятия плана правительства по переводу предприятий ЖКХ на работу в рыночных условиях ситуация с предоставлением услуг должна измениться коренным образом. "Традиционно человек бегал за слесарем, искал начальника ЖЭКа, а сейчас должно произойти наоборот - в результате рыночных преобразований человеку разные организации наперебой должны предлагать условия, и уже гражданин будет выбирать тех, кто делает лучше и дешевле", - подчеркнул вице-премьер.

Заседание Кабинета министров показало, что представители коммерческих структур видят проблемы российской "коммуналки" ни чуть не хуже, а может быть, даже и лучше правительственных чиновников. Более того, на сегодняшний день бизнес предлагает реальные пути решения проблем ЖКХ, считавшихся до последнего времени просто нерешаемыми.

"Основная проблема сферы ЖКХ России - это отсутствие квалифицированного спроса на коммунальные услуги, а также отсутствие рынка предложений и конкуренции в части их предоставления", - заявил единственный присутствовавший на заседании представитель от частного бизнеса в ЖКХ, председатель Совета директоров ОАО "Российские коммунальные системы" Михаил Абызов. По словам предпринимателя, "сегодня мы имеем фактически бесправного потребителя, у которого нет договорных отношений с организациями, предоставляющими коммунальные услуги. С другой стороны, мы имеем унитарные предприятия, которые не несут никакой ответственности перед муниципалитетами за состояние основных фондов, переданных им в управление".

Важнейшим моментом, без которого невозможно качественное изменение ситуации в ЖКХ, по мнению главы РКС, является решение вопроса с унитарными предприятиями, которые мертвым грузом висят на "коммуналке" и не дают ей развиваться. Абызов четко обозначил меры, необходимые для того, чтобы этот вопрос наконец-то был решен.

Так, по его словам, необходимо законодательно запретить хозяйственное ведение как способ передачи в управления объектов коммунальной инфраструктуры. Объекты коммунальной инфраструктуры должны передаваться исключительно предприятиям любой формы собственности исключительно на основании публичных конкурсов. Далее необходимо осуществить ликвидацию унитарных предприятий в ЖКХ путем их акционирования с ограничением срока этого процесса 2005 годом. Это касается, в том числе, предприятий, занятых в обслуживании жилого фонда.

В случае нереализации в сроки мероприятий по акционированию унитарных предприятий нужно через внесение изменений в законодательство обеспечить возможность их передачи в управление, причем производить это исключительно на конкурсной основе с четкими и прозрачными критериями, считает председатель Совета директоров РКС. Также необходимо срочно решить вопрос по оборотоспособности имущества коммунальных предприятий или попросту решить вопрос регистрации. Для этого следует внести изменения в законодательство, которое бы позволяло передачу в аренду или концессию незарегистрированных имущественных комплексов сроком более 11 месяцев.

Правительство, похоже, достаточно серьезно относится к инициативам и предложениям, выдвигаемым представителями бизнеса, и не скрывает надежд, связанных с приходом в ЖКХ крупных коммерческих структур, тем более когда речь идет о компаниях, имеющих большой опыт работы в коммунальной сфере и близких к ней областях. "Пример РКС хорош тем, что в коммунальный бизнес пришла достаточно крупная структура, рожденная структурами, непосредственно связанными с деятельностью коммунального хозяйства, в том числе с большой энергетикой, которая является основным поставщиком тепла, света, электроэнергии, газа коммунальному хозяйству", - заявил Виктор Христенко. Одним словом, на сегодняшний день появились основания надеяться, что гордиев узел российского ЖКХ наконец-то будет разрублен совместными усилиями государства и частного бизнеса.