Кремль раздает авансы

Владимир Путин подписал указ об оказании содействия Красноярскому краю, Эвенкии и Таймыру в сфере энергетики, развития инфраструктуры и реализации крупных проектов. Об этом президент лично сообщил вчера на встрече с главами всех трех регионов. Более наглядной демонстрации того, что решившиеся на объединение регионы в Москве получат режим максимального благоприятствования, и придумать невозможно. Идея укрупнения, как известно, витает над многими субъектами Российской Федерации, однако до сих пор реализовать ее удалось только в Пермском крае – Коми-Пермяцком АО. Красноярскому краю, Таймыру и Эвенкии суждено стать вторыми на этом пути: объединительные референдумы там пройдут уже 17 апреля.

И хотя формально жителям регионов еще только предстоит ответить на вопрос – а согласны ли они слиться в объединительном экстазе, административная машина давно запущена. На самом деле вопрос был окончательно решен еще в ходе прошлогоднего визита в Кремль губернатора Красноярского края Александра Хлопонина. И если до той поры его коллеги-губернаторы еще пытались торговаться на предмет условий объединения, то после во всех регионах быстро определились с датами референдума и основными этапами дальнейшего пути. Окончательно процедура слияния должна завершиться только через 2 года. В конце 2006 г. парламенты Красноярского края, Эвенкии и Таймыра примут объединенный бюджет, после чего объявят о самороспуске. Весной 2007 г. пройдут выборы в заксобрание объединенного края, а избранные депутаты утвердят губернатором того человека, которого назовет президент. По предварительным прогнозам, это будет Александр Хлопонин.

Ну, а правильное волеизъявление трудящихся остается делом техники – в конце концов, зря что ли глава Центризбиркома Александр Вешняков на днях лично отправился контролировать, как подготовились к мероприятию? Готовились, между прочим, основательно, во всю мощь административного ресурса, в данном случае не ограниченного даже символической политической конкуренцией.

Вчера глава государства лично объяснил, что жизнь простых людей в большом Красноярском крае обязательно улучшится. Министр финансов Алексей Кудрин заверил, что в случае объединения регионы сохранят положенную им финансовую поддержку федерального центра: ни Таймыр, ни Эвенкия не потеряют в дотациях. В свою очередь, глава Минэкономразвития РФ Герман Греф сообщил, что его ведомство совместно с заинтересованными регионами подготовило "пакет федерального участия", который предусматривает серию крупных инвестиционных проектов. "Красноярским авиалиниям" обещают два реконструированных аэропорта и перспективы одного из крупнейших авиаперевозчиков, Богучанскую ГЭС достроят и снабдят солидным потребителем – алюминиевым заводом, по территории Таймыра протянут нефтепровод. Не забыли про "социалку" – обитателям районов Крайнего Севера сулят переселение, а не совсем крайнего – помощь в строительстве дорог и мостов. Еще Владимир Путин очень беспокоился: не пострадают ли уклад жизни и традиционные занятия коренных и малочисленных народов, живущих в регионе. Но губернаторы его дружно заверили: вопрос о том, "чтобы цивилизация грамотно зашла в тундру", успели согласовать со старейшинами коренных народов. А сами жители тундры, по словам губернатора Таймыра Олега Бударгина, "проявляют стремление войти в новое производство".

При всем том стоит отметить, что сам по себе "пакет федерального участия" – каким бы масштабным он ни был – не нуждается в утверждении специальным президентским указом. В конце концов, инвестиционные и социальные программы спокойно верстаются на уровне правительства. Объявленный вчера указ – явление другого порядка. В данном случае его основная задача – подтвердить "высочайшую волю" к упрощению административного устройства России. А также четко обозначить, на какие преференции добровольные исполнители могут рассчитывать. Сигнал наверняка будет понят и принят. Глава Центризбиркома Александр Вешняков уже предупредил, что в этом году может состояться сразу несколько объединительных референдумов.