Центробанк пустили на рынки

Для начала члены верхней палаты российского парламента одобрили поправки в законы "О Центральном банке РФ" и "О рынке ценных бумаг". Они предоставляют Центробанку право покупки-продажи корпоративных ценных бумаг.

Председатель Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев напомнил, что до принятия этого закона Банк России мог оперировать только государственными ценными бумагами. "Теперь Банк России получит возможность покупать и продавать ценные бумаги на открытом рынке, а также продавать ценные бумаги, выступающие обеспечением кредитов Банка России", - заявил сенатор.

Кроме того, при осуществлении операций на открытом рынке Банк России получает возможность покупать и продавать акции только при совершении позднее обратной сделки или при отказе контрагента от исполнения обязательств по обратной сделке. Ананьев также уточнил, что, в соответствии с законом, Банк России обязан раскрывать информацию о сделках на фондовых биржах в установленные советом директоров ЦБ сроки.

Следующим рассмотренным документом стал законопроект о санации банковской системы. Этот закон позволяет Агентству по страхованию вкладов принимать меры по предупреждению банкротства банков еще до отзыва у них лицензий. Таким образом, закон позволит агентству переводить проблемные банки под контроль новых инвесторов. Помимо средств новых инвесторов, в качестве "последнего резерва" предлагается использовать средства федерального бюджета, Фонда страхования вкладов и Банка России. Для этого сенаторы проголосовали за выделение Агентству по страхованию вкладов 200 млрд рублей.

Согласно закону, решение о направлении банка для санации в Агентство по страхованию вкладов принимает Комитет банковского надзора. АСВ в течение десяти дней оценивает положение банка, после чего направляет в комитет по надзору план санации. По словам Дмитрий Ананьева, целью предложенных мер является сохранение активов проблемного банка в обороте, защита интересов кредиторов и обеспечение системной стабильности. Предполагается, что работа по предупреждению банкротства кредитных организаций будет вестись под контролем Банка России.

Закон также предлагает проведение рекапитализации банка за счет средств новых инвесторов. В качестве другой возможной процедуры закон предусматривает возможность перевода в другой, финансово устойчивый банк, обязательств проблемного банка перед кредиторами с одновременной передачей активов на эквивалентную рыночную стоимость. После этого проблемный банк может быть ликвидирован.

Закон предусматривает, что при реализации предусмотренных в нем процедур не будут применяться стандартные требования гражданского, корпоративного и банковского законодательства. Предлагаемые законом меры носят временный характер, они будут действовать до конца 2011 года.

Наконец, сегодня высшая палата российского парламента внесла поправки в бюджет текущего года, направленные на поддержку финансовой системы России. Поправки предоставляют правительству право в случае неполного использования средств Инвестиционного фонда направить бюджетные ассигнования до $500 млн на программу предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов на 2008 год.

"Кроме того, в 2008 г. правительство сможет направить средства федерального бюджета в размере до 175 млрд руб. на реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики", - заявил глава комитета палаты по бюджету Евгений Бушмин. По его словам, эти средства были заложены в бюджете на 2009 - 2011 гг., но теперь правительству разрешено использовать их уже в текущем году.

В числе основных поправок значится выделение 75 млрд руб. в качестве имущественного взноса РФ в капитал Внешэкономбанка на создание условий для реализации дополнительных мер по поддержке российской финансовой системы. На поддержку рынка ипотечного кредитования пойдет 60 млрд руб.; 202,1 млн руб. будет выделено на возмещение расходов МВД РФ, понесенных в ход выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ в Южной Осетии. На ликвидацию последствий грузино-югоосетинского конфликта закон выделяет средства в рамках закрытых статей, на которые направляется дополнительно 16,87 млрд рублей.

Все рассмотренные сегодня Советом Федерации законопроекты переданы на подпись президенту России.