Судить пиратов мешает Белый дом

Основной проблемой в борьбе с пиратством, по словам Звягинцева, является их безнаказанность, ведь сейчас таких преступников проще отпустить, чем судить. "Важно обеспечить не только неотвратимость наказания, но и соблюдение международных стандартов в области прав человека. В некоторых случаях пираты, захваченные военными кораблями демократических европейских государств, не передавались властям Сомали только из-за отсутствия гарантий соблюдения там международных стандартов в обеспечении их процессуальных прав и надлежащего обращения с ними. Участие ООН в международном судебном антипиратском механизме обеспечило бы такие гарантии", - сказал Звягинцев.

По его мнению, сейчас наиболее реальным представляется создание так называемого гибридного трибунала (с данной инициативой выступает Россия). "Это создание при национальном суде какого-либо государства специальной палаты с международным участием - на основе решения Совбеза ООН и соглашения ООН с соответствующим государством. В состав следователей, обвинителей, судей включаются представители "базового" государства и международного сообщества", - рассказал замгенпрокурора.

Звягинцев привел в пример гибридные суды по Кампучии, Сьерра-Леоне, Ливану. "Такой суд мог бы принимать к производству дела, которые "не востребованы" национальными системами правосудия государств, пострадавших от пиратов. Особенно от организаторов, финансистов и посредников", - добавил замгенпрокурора.

Что касается размещения такого суда, то этот вопрос пока не решен. По словам Звягинцева, такие трибуналы могут быть созданы, например, в Кении, на Сейшелах: туда удобно транспортировать захваченных пиратов и возвращать их после отбытия наказания.

В свое время Голландия предлагала разместить такой трибунал в Гааге - юридической столице Европы. Но это, по мнению замгенпрокурора, далеко от Самали.

Конечно, создание такого ведомства обойдется мировому сообществу недешево, в $50 млн - $60 миллионов. Однако, по оценкам экспертов, потери от пиратской деятельности составляют $15 млрд в год. В эту сумму входят не только выплаченные выкупы, но и расходы на патрулирование и военное сопровождение кораблей, обходные маршруты, страхование, укрепление систем безопасности.

По словам Звягинцева, "при наличии соответствующей политической воли международный антипиратский трибунал мог быть создан решением Совбеза ООН и уже работать", однако этому мешают некоторые влиятельные страны. Так, по словам замгенпрокурора, созданию международного трибунала по пиратству препятствуют США и Великобритания, которые считают, что это слишком дорого.

Как рассказал замгенпрокурора в интервью газете "Известия", активность морских разбойников в районе Африканского Рога не снижается, несмотря на военно-морские охранные операции. Более того, по его словам, число нападений только возросло. Так, в прошлом году их произошло почти в два раза больше, чем в 2008 году. "Было захвачено 47 судов, в заложниках оказались 867 человек. Судя по первым месяцам, в нынешнем году ситуация не лучше", - отметил Звягинцев.

Также расширяется и зона пиратской активности, захваты судов все чаще стали происходить в 1 тыс. км от берегов Сомали. По словам Звягинцева, зоной промысла корсаров стал огромный по площади район Индийского океана. При этом эффективно контролировать эту область невозможно, даже если с этой целью объединится Военно-морской флот всех стран мира. Замгенпрокурора подчеркнул, что доходность пиратского бизнеса достигает $15 тыс. на каждого разбойника за одно нападение.