Борьба с коррупцией успешна на треть

ФОТО: РБК

Генеральный прокурор России Юрий Чайка отчитался о ходе борьбы с коррупцией в органах государственной власти. Выступая сегодня на координационном совещании руководителей правоохранительных органов, генпрокурор сообщил, что следователи незаконно закрывают две трети уголовных дел против коррупционеров.

По словам Чайки, в 2011 г. в России зафиксировано свыше 31 тыс. коррупционных преступлений, причем треть из них приходится на взятки, передает РБК. Генпрокурор уточнил, что число выявленных мздоимцев в этом году превысило число взяткодателей вдвое. Всего за год обнаружено 255 тыс. нарушений законодательства о противодействии коррупции, однако далеко не все стали материалами уголовных дел.

Зачастую это объясняется решением следователя об отказе в уголовном преследовании коррупционеров. "По делам о коррупции признаны противоправными две трети всех соответствующих решений, принятых следователями. Более того, по сравнению с 2010 годом число установленных прокурорами фактов незаконного прекращения преследования коррупционеров увеличилось на 70% - с 280 до 475", - сказал Юрий Чайка.

Однако и в тех делах, что доходят до судебного производства, тоже не все в порядке. По словам генпрокурора, в 2011 г. прокуроры возвращали в СКР для дополнительного расследования каждое десятое уголовное дело коррупционной направленности.

"К сожалению, в связи с отсутствием у прокурора достаточных полномочий он не может оказывать необходимую следствию помощь при формировании доказательственной базы, - посетовал Чайка. - А допущенные нарушения закона, как правило, в состоянии выявить лишь на стадии окончания расследования. При этом указанные недостатки далеко не всегда своевременно обнаруживаются руководителями следственных органов".

Что касается уголовных дел, которые все же проходят через фильтры следственных и надзорных органов и отправляются на рассмотрение в суды, то их фигуранты чаще всего отделываются легким наказанием. Как заметил в ходе совещания первый заместитель генпрокурора РФ Александр Буксман, к реальным срокам лишения свободы в 2011 г. суды приговорили лишь 14,7% коррупционеров. Годом ранее эта доля составила 16,8%.

Буксман также отметил рост преступлений коррупционной направленности. В частности, он сообщил, что в 2011 г. на 37% выросло число коррупционных нарушений, совершенных при использовании государственного и муниципального имущества. А масштабы коррупционных рисков в системе ЖКХ, по его словам, и вовсе "поражают воображение". Проверив за год 12 тыс. профильных организаций, органы прокуратуры выявили более 16 тыс. нарушений закона.

Не обошлось и без самокритики. По признанию Юрия Чайки, результаты координационной работы прокуроров с руководителями правоохранительных органов оставляют желать лучшего. "В текущем году по вопросам противодействия коррупции проведено свыше 2 тыс. координационных совещаний. Если к ним прибавить более тысячи межведомственных совещаний с такой же повесткой дня и умножить этот результат на число участников координации, то полученные значения намного превысят число осужденных коррупционеров. Это убедительно свидетельствует о крайне низкой отдаче совместных мероприятий", - подчеркнул генпрокурор.

Напомним, реформа правоохранительных органов, проведенная в 2007 г., наделила прокуратуру функцией надзора за деятельностью следственных органов. Следственные функции, в свою очередь, были целиком переданы в Следственный комитет при прокуратуре, который в 2011 г. был преобразован в самостоятельный орган - Следственный комитет России.

В начале декабря об успехах на ниве борьбы с коррупционерами отчитался глава СКР Александр Бастрыкин. Он сообщил, что для его ведомства нет так называемых неприкасаемых, и в текущем году уголовному преследованию подверглись более 500 чиновников, имеющих особый правовой статус - следователей, прокуроров и судей, а также региональных депутатов и выборных глав муниципальных образований.