Бизнес требует перезагрузки

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Ситуация в России все сильнее беспокоит бизнесменов. Эпоха нефтяного благополучия, судя по всему, осталась позади, а диверсификация экономики так и не продвинулась дальше разговоров о ее необходимости. Зато укрепились иждивенческие настроения: все меньше россиян выражают желание заняться собственным бизнесом, но при этом люди привыкли к постоянному росту доходов и будут крайне недовольны, если он остановится. Между тем именно такая тенденция была отмечена в этом году, и вот она – почва для социальных волнений. Да и условия ведения бизнеса в стране по-прежнему весьма далеки от идеала.

Такую мрачную картину нарисовал в четверг на встрече с журналистами глава "Деловой России" Борис Титов. Пока Россия не готова к кардинальным переменам, но со временем они все равно произойдут под давлением новых обстоятельств, полагает эксперт. Однако что-то можно изменить уже сейчас. Так, возглавляемое Титовым движение "Правый поворот" предлагает провести амнистию осужденных по экономическим статьям. Это стало бы жестом, убеждающим общество в серьезности намерений власти по улучшению делового климата в стране, считают авторы инициативы. По их расчетам, за последние десять лет уголовному преследованию подверглись более 39% российских предпринимателей. "Трудно найти другой пример столь обширной уголовной репрессии в отношении определенного слоя населения или профессиональной группы", – говорится в справке, подготовленной экспертами движения.

"Мы требуем амнистии для всех осужденных по экономическим статьям. Как мы подсчитали, сейчас по ним отбывают заключение 13,5 тысяч человек. Столько не амнистировали никогда в истории нашей страны со сталинских времен", – сообщил Борис Титов. И уточнил, что под предполагаемую амнистию должны попасть, в том числе, экс-руководитель "ЮКОСа" Михаил Ходорковский и бывший глава "МЕНАТЕПа" Платон Лебедев.

В период правления Дмитрия Медведева государство предприняло ряд мер по гуманизации уголовного законодательства, но эффект от них оказался невелик, сетуют бизнесмены. По крайней мере, уровень предпринимательской активности в России не изменился, а капиталы побежали из страны с удвоенной скоростью. В 2011 г. утекло $84,2 млрд – рекордный показатель. Но в текущем году есть шанс и этот рекорд побить. "Бизнес и общество ожидают принятия радикальных мер. Нужен сигнал обществу – нужна перезагрузка!" – поясняют эксперты.

Помимо амнистии "Правый поворот" предлагает свои варианты совершенствования уголовного законодательства в области экономических преступлений. Самым важным является предложение запретить возбуждение уголовного дела по экономическим составам до того, как соответствующее решение примет суд в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства. "Ключевым фактором любых экономических споров между потерпевшим и нарушителем, как правило, выступает возмещение ущерба. Если ущерб будет возмещен в рамках гражданского или административного судопроизводства, необходимости переносить разбирательство в уголовную плоскость не возникнет", – рассуждают эксперты.

Сейчас завести уголовное дело на предпринимателя могут простые дознаватели и следователи, причем даже заявления потерпевшего для этого не требуется. И очень часто такой прием используется в рейдерских захватах. Пока владелец бизнеса сидит в следственном изоляторе, он не может сопротивляться захватчикам и предпринимать какие-либо шаги по защите своей собственности. Кстати, пункт о предоставлении такой возможности тоже входит в число предложений "Правого поворота".

Особого внимание заслуживает статья 159 ("Мошенничество"), поскольку она универсальна. Практически каждый второй предприниматель, попадающий под уголовную ответственность, привлекается по этой статье. "Недобросовестные работники следственных органов используют ее как своеобразную "дубинку" для предпринимателей", – отмечается в справке. Статью 159 предлагается разделить на несколько статей с определением различных составов преступлений, например, "мошенничество в сфере предпринимательской деятельности", "мошенничество в сфере недвижимости", "мошенничество в кредитно-денежной сфере" и т.п.