Курс рубля
- Режим свободного падения: что ждет рубль в 2024 году
- Что будет с долларом: бежать в обменники сломя голову рано
- Предсказано мощное падение доллара по двум причинам
Объем концессионных обязательств инвесторов в сфере российского ЖКХ за прошлый год вырос в десять раз, а в 2016 г. темпы роста будут еще выше. В конечном счете правительство сможет полностью отказаться от жилищно-коммунальных ГУП и МУП. Об этом журналистам во вторник, 12 апреля, рассказал заместитель главы Минстроя РФ Андрей Чибис.
Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис. Фото: ТАСС
В 2015 г. число заключенных концессий в сфере ЖКХ выросло в 2,5 раза - до 271. Их общее количество на сегодня - 699. Годовой объем частных инвестиций в отрасль увеличился до 70,8 млрд руб. (для сравнения, в 2014 г. от инвесторов поступило всего 8 млрд рублей). Год нынешний удивит новыми рекордами: в Минстрое отмечают, что в первом квартале объемы частных концессионных обязательств показали уверенный рост. Ранее было объявлено, что потребность отрасли в инвестициях составляет порядка 500 млрд руб. в течение ближайших пяти лет. Исходя из озвученных Минстроем цифр, вероятность достичь этого показателя довольно высока.
Концессионный проект уже показал свою жизнеспособность. Специалисты проанализировали государственно-частные предприятия в 35 регионах со стажем работы больше полутора лет. Показатели чиновников "очень сильно порадовали": налицо сокращение потерь и аварийности. К примеру, в Ижевске аварийность на теплотрассах снизилась на 47%, а количество потерь - на 18%, аварий на водопроводе стало меньше на 21%, потери воды сократились на 14%.
Значительное количество соглашений заключено в городах с населением до 150 тысяч человек. По словам чиновников, это стало ответом скептикам, которые утверждали, что инвесторам эта сфера неинтересна и что если все же найдутся желающие, то вкладывать средства они будут преимущественно в городах-миллионниках. На самом деле в представлении бизнесменов сфера ЖКХ уже давно перестала быть "черной дырой".
Минстрой намерен менее чем за два года передать в концессию все ныне действующие унитарные предприятия и создать в сфере ЖКХ несколько игроков национального уровня. В первую очередь в частные руки нужно отдавать неэффективные предприятия, чтобы как можно скорее решить проблемы граждан с текущими трубами или неработающими лифтами. Попутно министерство предлагает активизировать привлечение частных инвестиций в отрасль при помощи законодательных мер.
"Мы планируем запретить с 1 января 2018 года право хозяйственного ведения как форму управления коммунальной инфраструктурой, передав все ГУПы и МУПы в концессию", - сообщил Чибис. По его словам, эту инициативу поддержали все федеральные органы власти. Соответствующие поправки в закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях уже подготовлены. Эти нововведения вместе с поправками в закон о концессиях Госдума может принять уже в ходе весенней сессии.
В профильном ведомстве настаивают, что масштабные реформы жилищно-коммунальной сферы проводятся не столько в интересах бизнеса, сколько в интересах граждан. "Запрет с января 2018 года на МУП, ГУП в коммунальной сфере создаст идеальные правовые условия для частного инвестора, но в конечном счете мы это делаем не для бизнеса, а для населения - у граждан должны быть гарантии, что инфраструктура работает надежно, а качество услуг повышается", - подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ.
Во избежание злоупотреблений со стороны недобросовестных игроков государство ужесточит требования к передаче объектов инфраструктуры концессионерам. Вообще же приоритетная задача Министерства строительства и ЖКХ, по словам Чибиса, - оставлять в публичной собственности именно саму инфраструктуру, но к управлению и модернизации, а значит - повышению эффективности, привлекать предпринимателей.
Создание концессий в ЖКХ выгодно всем: и местным властям, и бизнесу, и гражданам. Острый дефицит бюджетных средств вынуждает региональных чиновников активно работать над привлечением инвесторов. "Теперь это их жизненная необходимость, чтобы обеспечить соответствующее качество услуг", - отметил Андрей Чибис.
При этом частные инвестиции помогают отказываться от порочной практики, при которой об эффективном расходовании средств в сфере ЖКХ практически никто не заботился. "Бюджетные деньги развращают. И проекты часто оказываются не самые эффективные, и мощность не та. Главное здесь - побольше и побыстрее освоить эти деньги. У частника же цель сделать проект максимально эффективным и окупаемым, что предполагает рассмотрение целого набора рисков, которые не учитываются при бюджетном планировании в ЖКХ", - пояснил чиновник.
Впрочем, у концессионного проекта есть и свои критики. В том числе - из числа депутатов Госдумы. Для Минстроя это тревожный сигнал, поскольку от парламентариев напрямую зависит дальнейшая судьба законодательных инициатив о реформировании жилищно-коммунального хозяйства.
"Ситуация с концессиями очень опасная, мы наступаем на те же грабли, на которые уже наступила Европа", - считает председатель думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. Депутат пояснила, что в некоторых странах Западной Европы компаниями на концессии предоставлялись услуги ЖКХ низкого качества по высоким ценам, поэтому государству пришлось выкупать их обратно.
Мужчину до сих пор пытаются спасти врачи
Российские военные активно продвигаются в этом направлении