Минфин не даст "взять и поделить"

Дополнительные доходы бюджета, которые будут получены из-за того, что текущая цена на нефть превышает расчетную, не будут тратиться на текущие нужды, заявил на срочном брифинге для журналистов министр финансов Антон Силуанов. Ожидающиеся 1-1,5 млрд рублей будут направлены на покрытие бюджетного дефицита вместо использования для этого средств Резервного фонда. Министр подчеркнул, что такое решение было принято президентом Владимиром Путиным.

 Фото: Evgeny Sinitsyn/ Global Look

О том, что в нынешнем году бюджет может получить "лишний" триллион, заговорили в прошлом году после того, как цены мирового рынка нефти поднялись выше $50 за баррель. При расчете доходов бюджета на 2017 - 2019 гг. в финансовом ведомстве исходили из того, что баррель будет стоить примерно $40. Эта цифра осталась в бюджете и после его утверждения.

Подтверждения того, что российская казна получит из-за этого дополнительные деньги, прозвучали сразу после нового года. В кулуарах Гайдаровского форума министр экономического развития Максим Орешкин, отметив, что цены на нефть подросли в начале этого года, заявил: "У нас есть очень хорошая возможность сократить использование средств Резервного фонда и сохранить Резервный фонд по итогам года". А глава Минфина при этом отмечал, что при средней цене нефти в $50 за баррель дополнительные доходы составят 1 млрд рублей.

На брифинге в Минфине Силуанов подчеркнул, что решение не увеличивать расходы за счет дополнительных нефтегазовых доходов расходы станет страховкой для бюджетной системы страны в случае, если цены на нефть пойдут вниз, сообщило РИА "Новости".

Дополнительные нефтегазовые доходы бюджета РФ в 2017 г. при средней цене нефти в $50 за баррель составят 1 трлн руб., при стоимости черного золота $55 - 1,4 трлн руб., указало агентство "Прайм", ссылаясь на Силуанова.

Решение не касается уже согласованных предложений о выделении на поддержку промышленности 107,5 млрд руб., а также на резервные 20 млрд руб., которые "могут быть оперативно направлены на поддержку отдельных социально-экономических вопросов". Источником для этих трат должны стать уже дополнительные ненефтегазовые доходы в размере 84 млрд руб., которые Минфин в этом году также рассчитывает получить, пишет "КоммерсантЪ".

Кроме того, на поддержку регионов может быть направлен 31 млрд руб. из неиспользованных остатков трансфертов прошлого года. На все другие дополнительные расходы денег не будет, дал понять министр.

"Лишний" триллион уже начал создавать проблему финансовому ведомству. В частности, Минсельхоз выражал желание получить из допдоходов 50 млрд руб. для поддержки АПК. Глава правительства Дмитрий Медведев на днях говорил, что правительство намерено обсудить, как распределить дополнительные доходы бюджета. "Если цены пойдут вверх, мы конечно будем рады этому, и дополнительные доходы, естественно встретимся, обсудим, как использовать в интересах нашей страны, наших граждан", – приводило слова премьера агентство РИА "Новости".

Но теперь делить коллегам-министрам будет нечего. Рассчитывая закрепить успех, Минфин выразил намерение установить новое бюджетное правило. "По нашим планам, мы хотели бы вопрос о конструкции бюджетных правил обсудить в правительстве в первом полугодии текущего года, и представить соответствующие законодательные соображения, предложения в Госдуму в весеннюю сессию 2017 года", - приводит слова министра агентство "Прайм".

Ранее ведомство предлагало запустить с 2020 г. правило: если нефтегазовые доходы бюджета окажутся выше тех, которое прогнозировались при среднегодовой цене нефти в $40 за баррель, излишки будут направляться в Резервный фонд и ФНБ.

Решение президента, объявленное Силуановым, будет действовать в 2017 году, однако не исключено, что оно станет правилом и до 2019 г., так как осторожный Минфин заложил расчетную цену на нефть на уровне $40 на всю трехлетку.

Оно также является спасением для Резервного фонда, который, как ожидалось, в этом году он будет исчерпан полностью. В конце прошлого года об этом с уверенностью говорил и сам Силуанов, и его заместители.

В бюджете планировалось использование средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в объеме 1,8 трлн рублей. На 1 января объем Резервного фонда составил 972 млрд руб., Фонда национального благосостояния (ФНБ) - 4,359 трлн рублей. Причем в декабре Резервный фонд сократился сразу вдвое, на 1,06 трлн руб., ФНБ - на 269 млрд рублей.

Решению не тратить нефтяные допдоходы министр нашел и макроэкономическое обоснование. "Это сделает более прогнозируемой денежно-кредитную политику и позволит ЦБ иметь больше маневра в денежно-кредитной политике с точки зрения снижения ставок и обеспечения стабильности курса рубля",– сказал он.

В ЦБ решение не наращивать расходы поддержали, заявив, что "это будет способствовать достижению цели по инфляции и большей стабильности реального курса рубля", отмечает "КоммерсантЪ".