Думцы любят не пиво, а водку

В недрах Государственной думы зреет революционный пересмотр акцизов на пиво и алкогольные напитки. Настолько радикальный, что вся пивная отрасль находится в состоянии шока. 22 июня на заседании подкомитета по налоговому законодательству Комитета по бюджету и налогам было принято решение об индексации ставки акциза на пиво более чем на 135%, причем ставку акциза на более крепкие напитки предложено увеличить лишь на 8%.

Подобное явление естественно, так как связано с инфляцией и ростом доходов населения. Если в 2002 г. ставка акциза на литр пива составляла 1,12 руб., в 2003 г. –1,4 руб., в 2004 г. –1,55 руб., то на 2005 г. Госдума предложила повысить ее сразу более чем вдвое – до 3,65 руб. за литр. Между тем первоначально правительство РФ предлагало индексировать акциз на пиво так же, как и на крепкий алкоголь, то есть на 8%, однако депутаты решили проявить инициативу.

Прежде чем перейти к возможным последствиям подобных шагов, необходимо знать, что представляет собой пивная промышленность для экономики России. Во-первых, она входит в пятерку ведущих отраслевых налогоплательщиков страны, во-вторых, это более 45 тыс. рабочих мест, в-третьих, от пивной промышленности зависит ряд секторов российской экономики. Сельское хозяйство поставляет сырье, упаковочная отрасль изготавливает тару, транспортники перевозят продукцию, металлурги поставляют алюминий для упаковки. Продолжать можно до бесконечности. По расчетам специалистов, каждый занятый в пивной промышленности вовлекает в процесс производства до восьми человек дополнительно.

К 2004 г. отечественные пивовары практически полностью вытеснили с прилавков импортную продукцию: доля российского пива на рынке составляет 97,5%, емкость рынка составляет 150 млрд рублей. По прогнозам, объем производства пива в России в 2004 г. составит $5 млрд 148 миллионов. Между тем нашей стране далеко до развитых государств в потреблении пива. Если у нас эта цифра составляет 51 литр на душу населения в год, то в среднем по Европе она достигает 100 л, а рекордсмены в этой области Германия и Чехия потребляют 120 и 160 л соответственно. Надо ли говорить о том, что в этих странах потребление крепкого алкоголя ниже, чем в России в разы.

Какими могут быть последствия для пивоваров в случае принятия решения об индексации акцизов в редакции подкомитета по налоговому законодательству? Об этом рассказали журналистам руководитель секретариата Союза российских производителей пиво-безалкогольной продукции Вячеслав Мамонтов и зампред Союза, а также президент МПБК "Очаково" Алексей Кочетов. Прежде всего, по их мнению, это будет означать медленную смерть большинства средних и мелких производителей пива по всей России. Если всего отрасль насчитывает 300 предприятий, то настоящих гигантов лишь 20. Остальные 280, зачастую являющиеся градообразующими и бюджетообразущими предприятиями, не смогут оставаться на плаву. Ведь, по расчетам специалистов, в случае принятия новых акцизов стоимость бутылки пива вырастет на 5 руб., что для потребителей в регионах окажется просто не по карману. В свою очередь, падение спроса приведет к падению производства на 25-30%.

Пивовары видят еще один аспект проблемы. А именно, соотношение потребления пива и крепкоалкогольных напитков. По расчетам специалистов, стоимость 1% спирта в пиве составляет 5 руб., а в водке даже дорогих сортов – всего 2,5 руб., в дешевых же сортах доходит до 1,75 рубля. По советским и современным среднеевропейским нормам цена одной бутылки водки должна быть равна цене приерно десяти бутылок пива, а в сегодняшней России одна бутылка водки равна 3-4 бутылкам пива. Цена же бутылки суррогатного алкоголя, того же самогона, в регионах давно ниже цены бутылки пива. Получается, что само правительство и Госдума толкают население страны к потреблению крепких напитков.

И, наконец, о самом главном. Неизбежный спад производства со всей неизбежностью скажется на российском бюджете. Как утверждают сами пивовары, а также Госкомстат РФ и Минфин, собираемость налогов с пивоваренной отрасли составляет 99,8% и существенно пополняет казну. В случае падения производства бюджет понесет ощутимые потери. И все благие пожелания депутатов станут лишь фиговым листом, который прикрывает возникающие проблемы.