Новый военно-политический расклад

Заседание на уровне министров стран-членов НАТО утвердило документ о создании нового органа сотрудничества в формате политической "двадцатки". Новоиспеченный Совет Совета Россия-НАТО заменит Совместный постоянный Союз, действовавший с 1997 года. Договор вступит в силу, когда 28 мая в Риме его подпишут главы государств и правительств стран Альянса и России.

Новый "совет двадцати" будет отличаться, прежде всего, тем, что формально страны НАТО не будут выходить на него с согласованной позицией, как это было в эпоху Совместного постоянного совета. Новый орган должен стать форумом равноправных партнеров.

На совместной пресс-конференции в Рейкьявике генеральный секретарь НАТО лорд Джордж Робертсон и министр иностранных дел России Игорь Иванов много говорили о потенциальных возможностях нового совета.

"Нужно было свести воедино НАТО и Россию на основе общих интересов, первым из которых на сегодняшний день является безопасность. Президенты Путин и Буш дали понять со всей ясностью. Они не враги, а друзья. Совместно нам надо сконцентрировать внимание на истинных врагах", – так прокомментировал достигнутое соглашение генеральный секретарь НАТО Робертсон.

Иванов назвал договоренность о создании "двадцатки" "первым шагом на пути к построению между Россией и альянсом действительно партнерских отношений". В России "преисполнены решимости идти по этому пути и дальше", – сказал министр. Сотрудничество в новом Совете Россия-НАТО, по словам Иванова, "будет выстраиваться на основе безусловного уважения норм международного права, Устава ООН, Хартии европейской безопасности и других основополагающих документов ОБСЕ".

Участники заседания "подтвердили решимость наращивать совместную борьбу против угрозы терроризма". Они приняли во внимание широкий спектр инициатив в этой области и обсудили возможные конкретные меры в развитии сотрудничества. Решено укреплять сотрудничество "на основе многостороннего подхода, включая совместный анализ угроз на евроатлантическом пространстве – для сил России и НАТО, гражданской авиации или жизненно важных объектов инфраструктуры".

Впрочем, разногласия все равно сохраняются.

Глава МИД РФ подчеркнул, что перевод отношений Москвы и Североатлантического альянса в формат "двадцатки" не означает, что Россия "изменила свое отношение к расширению НАТО на Восток, что в Москве по-прежнему считают отзвуком старой эпохи".

Стоит отметить, что незадолго до совместного заседания с Игорем Ивановым министры иностранных дел Альянса одобрили решение завершить второй этап расширения Альянса в рекордные сроки – к весне 2003 года. Неофициально упоминаются семь кандидатов: Латвия, Литва, Эстония, Словения, Словакия и до последнего момента считавшиеся слабыми претендентами Румыния и Болгария.

По словам Иванова, Россия "не может помешать тем или иным государствам вступать или не вступать в НАТО, но мы можем предложить альтернативу, и сегодня такая альтернатива (создание "двадцатки") предложена".

На вопрос о том, какие практические последствия для российской политики будет иметь дальнейшее расширение НАТО, министр иностранных дел России Иванов повторил традиционную российскую позицию: "Каждое государство вольно выбирать, в какой структуре участвовать или не участвовать. Но у России есть своя точка зрения: механическое расширение НАТО не прибавит безопасности ни его нынешним участникам, ни государствам- кандидатам".

В связи с этим, стоит напомнить, что накануне Совет коллективной безопасности принял решение преобразовать Договор о коллективной безопасности в международную региональную "Организацию Договора о коллективной безопасности".

Сегодня же стало известно, что Узбекистан отказался участвовать в совещании глав Минобороны государств-участников Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Как сообщили дипломатические источники, "официальное объяснение узбекской стороны – большая занятость министра обороны Узбекистана, вызванная техническими накладками". Однако по данным источников в штабе по координации военного сотрудничества стран СНГ, предполагается, что это связано именно "с принятыми накануне в рамках Договора о коллективной безопасности решениями".