Правительство не прислушалось к олигархам

Читать в полной версии →
Для дальнейшего развития налоговой реформы правительство выбрало путь, предложенный Минфином. Аналитики считают, что это - остановка

В течение ближайших трех лет налоговая нагрузка будет снижаться на 1% ВВП в год. Так постановило правительство на своем первом в текущем месяце заседании. Основной его темой стало утверждение плана налоговой реформы. У кабинета министров "есть общее понимание того, какие цифры стоят за каждым решением и каким образом снижать налоговую нагрузку", - сообщил журналистам первый замминистра финансов Серей Шаталов. Таким образом, в качестве направления для дальнейшего развития налогово-фискальной системы выбран путь преобразований, предложенный Минфином. Это вряд ли обрадует олигархов, ратовавших за кардинальные изменения в области налогообложения.

Камнем преткновения продолжают оставаться единый социальный налог (ЕСН) и налог на добавленную стоимость (НДС). Что касается НДС, то этот налог, похоже, вообще не будет пересматриваться до 2004 года. Варианты изменения ЕСН, как заявил С.Шаталов, еще не обозначены. Вместе с тем, кабинет министров готов снизить уровень регрессивной шкалы доступа к льготным условиям налогообложения со 100 до 50 тыс. рублей. Если фонд заработной платы будет составлять менее 50 тыс., налоговая ставка ЕСН сохраняется на уровне 35,6%. В противном случае, ставка будет снижена до 15%.

По расчетам Минэкономразвития, потери бюджета в случае изменения порядка взимания ЕСН составят 176 млрд руб. при негативном развитии ситуации, и 100-130 млрд руб. при более благоприятном исходе (если зарплаты начнут выходить из "тени"). Михаил Касьянов предложил не откладывать рассмотрение вопроса об изменении ЕСН до следующего года. А компенсировать потери, как считает премьер-министр, можно за счет финансового резерва. Кроме того, потери от снижения общей налоговой нагрузки планируется возмещать путем увеличения специфических налогов на сырьевой сектор. От снижения ЕСН эта отрасль выиграет $2-3 млрд, которые и будут возвращены в бюджет за счет повышения налога на добычу полезных ископаемых.

Законопроект, определяющий реформирование ЕСН, должен быть подготовлен к 27 февраля. Но только в начале апреля будет назначена дата вступления в силу новых регрессивных ставок ЕСН. Временной лаг необходим для определения результатов оценки экономического развития страны и формирования финансового резерва.

Впрочем, как отмечают некоторые аналитики, для бизнеса все эти меры – капля в море. С точки зрения снижения налогового бремени их значение ничтожно мало. Скорее всего, никаких существенных решений по фискальному вопросу нынешнее правительство принимать не будет, оставив его приемникам. Налоговая реформа остановилась, считают они.

Мария ТРИФОНОВА |
Выбор читателей