Бизнес учится давать сдачи

Читать в полной версии →
Пока проект закона об институте уполномоченного по правам предпринимателей курсирует по коридорам законодательной власти, продолжается формирование системы защиты прав предпринимателей, пока на общественных началах




Проект закона об институте уполномоченного по правам предпринимателей получил одобрение всех фракций Государственной думы и направлен на экспертизу в правительство РФ. Об этом сообщил сам федеральный бизнес-омбудсмен Борис Титов в четверг на неформальной встрече с журналистами. Он выразил надежду, что до Нового года документу удастся пройти в Госдуме первое и второе чтения.

По словам бизнес-омбудсмена, в ходе обсуждения документа с заинтересованными структурами и ведомствами было достигнуто принципиально важное соглашение о том, что этот впервые создаваемый в России институт станет государственным органом. А вот по другому значимому вопросу возникли разногласия. Из версии закона, согласованной Министерством экономического развития, в последний момент исчез один из ключевых пунктов – возможность приостанавливать ненормативные акты, решения органов госвласти и должностных лиц после обращения уполномоченного в суд с иском об их отмене.

Впрочем, законотворческий путь еще долог, и дискуссии в правительстве по данному вопросу продолжаются, не унывает Борис Титов. На вопрос о том, какими еще полномочиями будет обладать бизнес-омбудсмен, он ответил, что не оспаривается право обращаться в суды от имени предпринимателей, быть стороной в судебном процессе по экономическим делам, встречаться с бизнесменами, заключенными в тюрьмах. Кроме того, федеральный уполномоченный сможет запрашивать документы и требовать ответ в течение 15 дней, а не 30, как положено другим.

Открытым остается вопрос об общественных помощниках. Борис Титов настаивает на том, чтобы они были прописаны в законе, потому что это заметно повысит их статус. Ведь собственными полномочиями общественные помощники не обладают, хотя являются незаменимым подспорьем в деятельности бизнес-омбудсмена. Ранее федеральный бизнес-омбудсмен отмечал, что выделенный ему государством штат не сумеет управиться с ожидаемым валом обращений, поэтому главную работу на безвозмездной основе будут осуществлять общественные институты и общественные же омбудсмены по разным направлениям (пятнадцать из них уже определены; возможно, добавятся еще два). Они возьмут на себя жалобы, связанные с вопросами административного регулирования, а не уголовного преследования.

Между тем формирование системы защиты прав предпринимателей продолжается. В частности, увеличивается число региональных уполномоченных. В семи регионах они уже работают (пока, опять же, на общественных началах; в дальнейшем предполагается, что местные омбудсмены будут финансироваться из местных же бюджетов), еще по 21 субъекту согласованы кандидатуры. В основном это представители бизнес-организаций – "Деловая Россия", "Опора России", ТПП, РСПП. При выборе местного бизнес-омбудсмена первостепенное значение имеет наличие у него собственного опыта предпринимательской деятельности, а также опыта защиты прав предпринимателей и авторитета в региональном деловом сообществе.

Выбор читателей