Правительство занизило объем предполагаемых доходов бюджета-2001

        Правительство России занизило объем предполагаемых доходов федерального бюджета при подготовке его проекта на 2001 год. Такой вывод сделали специалисты коллегии Счетной палаты РФ, рассмотрев оперативный отчет об исполнении федерального бюджета в минувшем году.
        Как сообщили в Управлении информации и общественных связей Счетной палаты, в материалах аудиторов отмечается, что "макроэкономические условия реализации бюджета характеризовались экономическим ростом, относительным укреплением российской национальной валюты, увеличением золотовалютных резервов". Этому способствовали конъюнктура мировых цен на товары традиционного российского экспорта, прежде всего, на нефть и газ, и уровень инфляции. Эти факторы, в сочетании с принимавшимися Правительством России мерами, позволили обеспечить исполнение Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" по доходам на 132,1% от запланированного показателя. Дополнительно в доход федерального бюджета поступило около 383 млрд рублей.
        В то же время, как отмечалось на коллегии, не принято достаточных мер по использованию всех имеющихся резервов для обеспечения дополнительных поступлений. Так, совокупная задолженность в бюджеты всех уровней по состоянию на 1 декабря 2001 г. составила 1087,3 млрд руб. и увеличилась по сравнению с началом года на 18,9%. Размер недоимки по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 1 декабря 2001 г. составил 290,3 млрд руб., хотя и сократился за год на 74,3 млрд руб. (на 20,4%). Уровень исполнения доходов федерального бюджета за 2001 г. и неиспользуемые многочисленные резервы позволяют сделать вывод о заниженности оценки объема доходов федерального бюджета, примененной при подготовке закона "О федеральном бюджете на 2001 год".
        На коллегии также отмечалось, что наличие остатков средств федерального бюджета в сумме около 174 млрд руб. (по состоянию на 1 января 2001 г.), доходы федерального бюджета в объеме 1576,5 млрд руб. позволяли произвести установленные расходы, однако их исполнение осуществлялось неравномерно и непропорционально. По оперативным данным Счетной палаты, расходы бюджета РФ исполнены не в полном объеме по 10 из 26 разделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Отсутствие порядка отражения в платежных документах операций по финансированию расходов федерального бюджета за счет дополнительных доходов затрудняют осуществление контроля над их эффективным использованием.
        Коллегия Счетной палаты приняла решение предложить Правительству РФ принять меры по сокращению недоимки и реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом, обеспечить формирование и исполнение статей бюджета в части доходов от государственных унитарных предприятий, наладить своевременное и равномерное финансирование расходов федерального бюджета в течение года. Кроме того, предложено разработать порядок отражения данных по финансированию расходов за счет дополнительных доходов и остатков неиспользованных средств федерального бюджета.