Украина. Отмена ряда льгот в бюджете-2001 признана неконституционной

        Конституционный суд Украины в среду признал неконституционной отмену льгот ряду категорий граждан, закрепленную в законе о государственном бюджете Украины на 2001 г., сообщает "Интерфакс-Украина".
        Конституционный суд считает, что, поскольку для значительного количества граждан Украины льготы, компенсации и гарантии, право на которые предусмотрено законодательством, являются дополнением к основным источникам существования, то "сужение содержания и объема этого права путем принятия новых законов или внесения изменений в действующие законы", согласно ст.22 Конституции Украины, является недопустимым. Прекращение действия этого права возможно при условии введения в соответствии с п.31 ч.1 ст.85 и п.19 ст.92 Конституции чрезвычайного положения (ст.64 Конституции).
        Как отметил на пресс-конференции в среду в Киеве судья КСУ Михаил Костицкий, данное решение "в какой-то мере обуславливает" трансформацию льгот в адресно-социальную помощь, стимулируя Верховную Раду и Кабинет министров к ускорению работы в этом направлении. Он сообщил, что, по данным Министерства социальной политики и труда, в Украине на сегодняшний день пользуются льготами около 20 млн человек, и на выплату всех льгот, предусмотренных украинским законодательством, необходимо около 27 млрд грн. в год, что составляет 3/4 госбюджета. Вместе с тем, среднемесячный доход некоторых граждан, подпадающих под категорию льготников, превышает минимальный прожиточный минимум, установленный законодательством.
        Костицкий подчеркнул, что решение КС, хотя и касается бюджета 2001 г., является обязательным для исполнения на всей территории Украины, окончательным и не подлежащим обжалованию, и поэтому имеет влияние на правоотношения, которые возникают позже.
        Он также отметил, что парламент может либо установить, либо отменить льготы, но не может приостановить их действие на год. "Приостановление льгот - это не предмет бюджета", - подчеркнул судья, напомнив, что, приняв закон о прожиточном минимуме, Верховная рада и Кабинет министров обязаны обеспечить его выполнение. По мнению Костицкого, это можно сделать, заменив льготы адресной социальной помощью.
        По словам судьи, на основании решения КС граждане могут добиться компенсаций по льготам за прошлый год в судах общей юрисдикции. Однако для этого они должны доказать, что их доходы в 2001 г. не превышали прожиточный минимум, а также то, что они не владеют земельными участками, автомобилями и не получают материальную помощь от детей.