ПАСЕ обнародовала рекомендации Комитету министров СЕ

        Обнародованы рекомендации Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по результатам рассмотрения на пленарном заседании ассамблеи 24 апреля вопроса о состоянии свободы слова и информации, сообщили в Информационном управлении Верховной Рады (ВР).
        В частности, ПАСЕ рекомендовало Комитету Министров СЕ:
        - рассматривать защиту свободы слова и информации в странах-членах и странах-кандидатах в члены СЕ в качестве одного из приоритетов;
        - срочно разработать более эффективную систему защиты свободы слова в Европе;
        - сделать достоянием гласности результаты своей мониторинговой процедуры в сфере свободы слова, сформулировав на этой основе конкретные рекомендации отдельным государствам-членам и обеспечив их публичную отчетность относительно внедрения этих рекомендаций;
        - рассмотреть пути обеспечения того, чтобы результаты экспертизы, проведенной СЕ в сфере законодательства относительно средств массовой информации, были надлежащим образом учтены странами-членами СЕ, особенно в вопросах, касающихся попыток политического контроля над СМИ;
        - предоставить необходимые средства для выполнения программ помощи и обеспечить осведомленность правительств относительно проблемы в добровольных взносах.
        Ассамблея приветствовала решение Комитета по вопросам культуры, науки и образования о назначении основного докладчика относительно СМИ и обратилась к Комитету Министров и Генеральному секретарю СЕ оказать докладчику поддержку, в частности, относительно обмена информацией и помощи секретариата.
        Ни в одном из пунктов рекомендаций Украина не упоминается как государство, относительно которого должны применяться санкции СЕ в сфере свободы слова и информации.
        Как отмечается в рекомендациях, ПАСЕ считает, что свобода слова и информации была, есть и останется основной проблемой демократии в Европе, а также подчеркивает, что это должно признаваться одним из главных предметов постоянного внимания Совета Европы. В частности, подчеркивается в документе, важным признаком зрелости общества ПАСЕ считает свободные независимые СМИ.
        В рекомендациях отмечается и осуждается существование цензуры в СМИ, а также продолжение "в наиболее страшных формах убийств и насилия". "Журналисты продолжают умирать и в мирное время, главным образом из-за своей профессии, когда они стараются осветить наиболее закрытые грани жизни общества - такие как коррупция, финансовые злоупотребления, торговля наркотиками, этнические конфликты", - говорится в рекомендациях.
        ПАСЕ также подчеркивает, что правительства ряда стран-членов СЕ "продолжают использовать для давления на СМИ положения законодательства" - такие как законы о клевете, постановления о территориальной целостности, национальной безопасности или общественном порядке для преследования нежелательных критиков. В некоторых странах "доступ к официальной информации в значительной мере зависит от доброй воли органов власти", - отмечается в документе, принятом СЕ. При этом подвергаются критике действия органов власти России, Чечни, Турции - в регионах этнических конфликтов, а также информационная политика НАТО во время военных действий в Косово.
        По мнению ПАСЕ, "наступление на свободу слова может приобрести и другие формы" - такие как запугивания, полицейские обыски, изъятие и конфискация материалов, отягощающие налоги, монополия на бумагу, давление на рекламодателей. Отмечалось также административное преследование, например в России, которое, по мнению парламентариев СЕ, "имеет открытую цель - поставить все телеканалы страны под государственный контроль".
        Особо отмечается, что "неопределенные экономические условия и низкий уровень демократической культуры сами по себе представляют серьезную угрозу свободе слова, поскольку делают СМИ легкой добычей могущественных политических, экономических и других интересов". Таким образом, считает ПАСЕ, "вместо того, чтобы играть роль "сторожевого пса" интересов общества, СМИ превращаются в инструмент для сведения счетов и в наемников, действующих по заказу".
        В своих рекомендациях ПАСЕ также выражает обеспокоенность тенденциями считать СМИ "полностью коммерческим, а не специфическим культурным и демократическим ресурсом". Следствием политики новых собственников СМИ в этом направлении ассамблея считает снижение уровня редакционных статей, информационных продуктов.