Правительство пустит с молотка имущество

Сегодня пройдет дополнительное заседание правительства, на котором будут обсуждать несколько концептуальных положений. Заметим, настолько важных, что потребовалось внеочередное собрание членов правительства. На повестке дня – прогнозный план приватизации федерального имущества на 2003 г. и проект программы внешних и внутренних государственных заимствований. То есть речь сегодня будет вестись исключительно о тех мерах, которые позволят правительству с максимальной скоростью отыскать изрядное количество денег.

Можно подсчитать, каков объем "быстрых" денежных средств, которые можно получить от реализации вышеназванных программ. Приватизация, по прикидкам Минимущества РФ, принесет около 50 млрд рублей. Число это выводится из следующих соображений: в России сейчас насчитывается 9810 федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП). Кроме того, в собственности государства находятся 4 тыс. 355 акционерных обществ. Согласно программе, в следующем году будут приватизированы акции приблизительно 600 АО и около 450 ФГУПов.

Между прочим, выручка от реализации работ и услуг, осуществляемых намеченными к продаже акционерными обществами, за прошлый год составила около 420 млрд руб., а ФГУПы принесли государству еще 5,5 миллиардов. Большинство этих предприятий находится в сфере ТЭК (150), АПК (110) и оборонно-промышленном комплексе (более 100). Разница между получаемой прибылью и предполагаемой выручкой от продажи компаний очевидна. Судя по всему, правительство намерено сбыть их с рук как можно быстрее - "медленные" доходы от владения этими предприятиями его уже не устраивают.

Одновременно с распродажей собственного имущества руководство страны собирается влезть в долги. Причем мелочиться никто не будет: занимать так занимать, как у граждан России, так и у более обеспеченных иностранных кредиторов. По сообщению Минфина РФ, в 2003 г. на национальном рынке будут размещены гособлигации на сумму порядка 170 млрд руб., а на погашение внутреннего долга уйдет около 110-120 миллиардов. Сальдо – около 50 млрд, то есть примерно столько же, сколько правительство получит от приватизации имущества. А внешние заимствования России на следующий год составят до $1,68 миллиардов.

Со стороны кажется, что так беспокоиться о деньгах правительству незачем. Сейчас в сфере экономики все пока складывается более-менее благополучно для России. Мировые цены на нефть находятся на отметках, формально позволяющих не беспокоиться о наполнении бюджета. Курс рубля к доллару остается стабильным, а ситуация на валютном рынке находится под контролем ЦБ. Темпы инфляции, увеличившиеся было в мае, в июне резко снизились, да и июльская ценовая динамика не выглядит угрожающей. Да, в прошлом месяце потребительские цены выросли всего на 0,5%, а только за первые три недели нынешнего они поднялись на 0,8%. Но и это ускорение, вероятнее всего, приведет лишь к тому, что инфляция в июле вновь вернется на "привычную" отметку в 1%.

На деле же оказывается, что далеко не все так благополучно, как хотелось думать. В нынешнем году рост экономики идет медленнее, чем в прошлом. Еще сильнее затормозился промышленный рост. Доходы в бюджет собираются уже не так легко, как раньше, и налоговое ведомство вынуждено рапортовать о недоборе. Без учета единого соцналога в первом полугодии МНС перечислило в казну на 36 млрд руб. меньше, чем запланировано законом о бюджете на текущий год.

В результате проведения различных выплат запас денег в кармане государства изрядно поуменьшился. Вместо восьмидесяти миллиардов там находится примерно вдвое меньше. А между тем, в следующем году грядут расчеты по внешнему долгу, и если раньше предполагалось, что деньжат в казне хватает с лихвой, то к середине лета стало ясно: государственный кошелек тоньше, чем следовало бы.

По оценкам аналитиков, для достижения приемлемого уровня до января 2003 г. нужно набрать порядка 140 миллиардов. А откуда же их взять, если реформирование налоговой системы приводит к недоборам в казну, а расходы оказались больше, чем рассчитывали? Вот и заседает правительство, пытаясь отыскать возможность набрать побольше "живых" денег. Невзирая на потери от подобных "судорожных" решений.