Закон азарту не указ и не помеха

Вопрос окультуривания игорного бизнеса по-прежнему остается одной из "тем дня" для российских властей, о чем свидетельствует недавняя прямая телевизионная линия с президентом, в ходе которой была затронута, в том числе, и эта проблема. Отвечая на вопрос пенсионерки из Брянска, Путин напомнил о направленном в Госдуму проекте закона, локализующего игровой бизнес в четырех специальных зонах. "Государство должно было давно обратить внимание на этот бизнес. Полагаю, что это цивилизованное решение. Определен достаточный срок для того, чтобы участники бизнеса своевременно среагировали. Эти четыре района будут хорошим подспорьем для региональных бюджетов", – отметил президент.

Совпадение или нет, но на следующий день Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовал результаты исследования мнения россиян по поводу предложенного президентом законопроекта. В ходе опроса, проводившегося 20-21 октября 2006 г., было опрошено 1595 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Для начала следует отметить весьма большую осведомленность наших граждан в данном вопросе, что в общем-то и не удивительно: СМИ здесь постарались на славу. О том, что в Думе готовится закон, регулирующий деятельность игорного бизнеса, информированы 82% респондентов, в том числе 41% знают об этом и еще 41% "что-то слышали" (по итогам аналогичного опроса в марте текущего года 56% были более-менее осведомлены и 43% ничего не знали). Лишь 17% опрошенных впервые услышали эту новость из уст опрашивающего их интервьюера. Также не удивительно, что лучше всего осведомлены о подготовке закона респонденты из крупных городов – только 5-6% горожан ничего не знали об этом. Значительно больше процент несведущих среди сельских жителей (26%). 65% опрошенных соглашаются с авторами законопроекта в том, что выведение игорных заведений за пределы городов и поселков в специально созданные зоны, скорее, полезно. Причем это мнение доминирует во всех группах опрошенных, выделенных по полу, возрасту, уровню образования, доходов, типу поселения. Не поддерживают такую точку зрения всего 18%.

Массированная пропаганда нововведения приносит и другие плоды. По сравнению с мартом сократилось число сторонников "мягких" мер – ограничения количества игровых автоматов в общественных местах (с 30% до 20%) и возросло число сторонников более радикальных шагов – полного запрета игорного бизнеса (с 32% до 39%) или вывода игорных заведений в специально отведенные для этого зоны (с 30% до 34%).

Оценивая возможные позитивные последствия создания отечественных "Лас-Вегасов", граждане предполагают, что это, прежде всего, приведет к сокращению числа игроков благодаря недоступности азартных игр (так считают 22% опрошенных). 9% полагают, что по той же причине не будут вовлекаться в азартные игры пенсионеры и молодежь. Еще 5% респондентов надеются, что люди станут меньше денег тратить впустую, повысится уровень безопасности в городах. Среди других позитивных изменений называлось усиление контроля над игорным бизнесом; увеличение поступлений в бюджет; улучшение экономической ситуации в тех регионах, куда переведут игорные заведения; создание новых мест для отдыха, туризма. Да и в целом обстановка в стране улучшится, а высвободившиеся помещения можно будет использовать (как именно – не расшифровывается, но, по всей видимости, для благих целей).

Впрочем, другая часть респондентов считает, что ссылка игорных заведений в спецзоны, наоборот, повысит привлекательность азартных игр (видимо, по принципу "запретный плод сладок") – в этом уверены 4% опрошенных. Азартных людей трудно остановить подобными "пустяками", полагают эти пессимисты. И если даже определенное число небогатых игроманов выпадет из обоймы, их место займут жители тех городов и поселков, которые окажутся неподалеку от специально созданных "рассадников порока". Также возрастет преступность в этих населенных пунктах, на что указывают 8% респондентов. При этом, добавим от себя, вряд ли стоит рассчитывать на то, что в городах, освобожденных от рулеток и "одноруких бандитов", уровень преступности заметно снизится. Зато они лишатся важной статьи дохода, полагают участники опроса. Кроме того, среди возможных негативных последствий введения новых правил прогнозируется окончательный уход игорного бизнеса в тень и рост алкоголизма (надо же как-то заполнять высвободившееся свободное время).

Последний пункт достаточно очевиден, и на нем, пожалуй, стоит задержаться подольше. Инициатива российских властей по ограничению игорного бизнеса, безусловно, заслуживает одобрения. Но, искореняя зло, не стоит забывать и о том, что родилось оно не на пустом месте – заведения подобного рода существовали во всех уголках земного шара. Сложно, однако, поверить, что, лишившись привычных развлечений, завсегдатаи игорных домов немедленно направят свою энергию в общественно-полезное русло – начнут, допустим, "гореть" на работе, активно облагораживать свою и чужую жизнь и строить общее светлое будущее. Увы, они, скорее, начнут в худшем случае разрушать то, что создано другими, а в лучшем – продолжат разрушать свою личность оставшимися более доступными способами. Чтобы этого избежать, необходимо вместе с ограничением азартных игр разрабатывать различные варианты их замены. Но конкретных предложений на этот счет как-то не слышно.