Правительство пощадит иномарки

Повышение пошлин на иномарки, которым уже год пугают российских любителей настоящих автомобилей, похоже, снова повисло в воздухе. В соответствии с просочившейся в СМИ информацией, Концепция развития автомобильной промышленности, которую правительство должно было утвердить еще в мае, возвращена на доработку в Минэкономразвития и Минпромнауки. Как известно, в рамках данной концепции предполагается повышение базовой ставки пошлины на автомобили иностранного производства с 25% до 35%. Предположительной причиной возвращения документа на доработку считается отсутствие конкретных расчетов и обоснований изменения пошлин.

Министерства должны предоставить полный расчет последствий сокращения ввоза иномарок как для автопрома, так и для бюджета. Помимо этого, правительство хочет получить от представителей отечественной автомобильной промышленности реальные программы улучшения качества их продукции и обновления модельного ряда.

Внешне подобное решение видится взвешенным и обоснованным. Создается впечатление, что правительство намерено возложить ответственность за разнообразие выбора и качество товара на российских производителей автомобильной техники. Большинство экспертов сошлось во мнении, что частичное закрытие российского рынка для иномарок не столько способствовало бы улучшению качества и расширению ассортимента наших авто, сколько ограждало их от внешней конкуренции.

Несмотря на благие намерения кабинета министров, включая контроль за действиями автопрома, шансы на успех данного мероприятия пока сравнительно невелики. Российский бизнес прекрасно научился находить общий язык с государственными контролирующими органами и обходить законы и нормативы. Не возникает сомнения и в том, что в качестве программ модельного обновления автозаводы представят наличествующие безнадежно устаревшие еще на стадии раннего проектирования разработки. Что касается качества, то контроль за ним со стороны государственных органов весьма затруднен. Фактически единственным фактором, способным влиять на качество машин, является конкуренция. Если с рынка все-таки будут устранены подержанные иномарки, конкуренция окажется сведенной к минимуму. Дело в том, что исторически российские автозаводы нацелены на производство автомобилей разных классов, рассчитанных на разные группы потребителей. Так, например, ВАЗ не может полноценно конкурировать с ГАЗом, а УАЗ с ИЖем или "Москвичом". Более того, общее количество основных производителей автомобилей не так уж велико – их можно сосчитать по пальцам одной руки.

И все же ситуация с пошлинами на иномарки не столь тривиальна, как может показаться на первый взгляд. "Пошлины - это один из самых маленьких и самых незначительных элементов, и его никак нельзя рассматривать отдельно от всех мер, которые предлагаются в концепции развития автопрома в России", – заявил "Yтру" зам. руководителя департамента Министерства промышленности, науки и технологий РФ Сергей Жильцов. "Нам все равно, кто здесь будет производить автомобили, будет это ВАЗ или же General Motors, или это будет УАЗ - главное, чтобы люди были обеспечены, чтобы производили качественные машины по доступной для массового потребителя цене, соответственно, чтобы нормально развивалась экономика. Это как раз то, чего мы добиваемся".

За этими словами представителя министерства прослеживается одна обнадеживающая мысль. И связана она с тем, что правительство наконец дает понять, что расслабиться нашим производителям не дадут, и радикальное ограничение конкуренции им не светит. То, что с изделиями российских автозаводов могут конкурировать не только подержанные зарубежные автомобили, показала практика тех же корейско-узбекско-российских Daewoo, или Kia. Равная "десятке" по классу и близкая по цене ростовская или узбекская "Нексия" дает значительную фору ВАЗовскому "чуду", как в техническом, так и в экономическом плане.

Что же касается пошлин, то здесь, по словам Сергея Жильцова, "никто не бьет себя в грудь и не старается заверить, что "Жигули" лучше Mercedes –этого, безусловно, нет. Можно, конечно, пойти по другому пути и закрыть весь наш автопром, и по примеру Прибалтики все завозить. Но тогда сразу нам скажут, куда девать 10 млн человек? Важно понять, на сколько процентов пошлины поднимутся, но это просто одна из мер, направленных на то, чтобы к 2010 году иметь нормальную цивилизованную автомобильную промышленность. Есть письмо, подписанное руководителями четырех ведущих иностранных компаний: GM, FIAT, Renault и Ford. Они готовы идти в Россию, готовы вкладываться, строить заводы и производить машины. Но существует и парадокс - им не дают этого сделать их собственные старые машины, которые нами завозятся из-за рубежа. Высокие пошлины вводятся не навсегда, а на то время, пока будут "отбиваться" инвестиции, которые предположительно будут вложены в наш автопром. Задача правительства не административно-командную систему учинить, а создать условия для бизнеса через создание свободных экономических зон для производства комплектующих, в том числе на средства, вырученные за пошлины.

Для того чтобы появлялись инвестиции, создавались новые предприятия, новые технологические циклы, вложения инвесторов должны окупаться. И в этом плане государство должно встать на защиту инвестиций".

Таким образом, откладывание решения по вопросу повышения размеров пошлин на иномарки не стоит рассматривать как возможность их полной отмены или серьезного пересмотра повышения ставок. Скорее речь идет о доработке концепции и придании ей более или менее реальной формы, а также определении схемы взаимоотношений с отечественными производителями. Вопрос лишь в одном: не ждет ли очередные намерения традиционная судьба, свойственная любому благому начинанию в России?