Fitch оценило монетизацию льгот

        Реформа системы социального обеспечения в России, которая проводится с начала этого года, может привести к усилению давления на бюджеты в части расходов в ряде российских регионов, а также к сокращению столь необходимого финансирования капитальных вложений. Как отмечается в сообщении международного рейтингового агентства Fitch, реформа, которая вызвала бурные протесты населения в некоторых регионах страны, преследует две основные цели: во-первых, "она направлена на улучшение финансового состояния компаний госсектора путем замещения нескольких социальных льгот денежными компенсациями для определенных групп граждан, а, во-вторых, на повышение прозрачности финансовых потоков между бюджетами региональных правительств и соответствующими компаниями госсектора".
        Как отмечено в сообщении агентства, "компании госсектора создавали значительную нагрузку на региональные бюджеты в течение последних лет, что было связано с частыми запросами о предоставлении бесплатных или значительно субсидированных услуг малообеспеченным слоям населенияЦ. В свою очередь, местные власти субсидировали компаниям предоставление этих услуг, однако такая система имела очень низкую финансовую прозрачность и открывала возможности для злоупотреблений со стороны обеих вовлеченных в нее сторон, полагают в Fitch.
        Согласно пресс-релизу Fitch, в соответствии с реформой, фактическое финансирование компаний госсектора из региональных бюджетов (в основном, компаний, предоставляющих транспортные услуги, услуги ЖКХ и т.д.), которое зачастую не соответствовало реальным затратам на оказанные услуги, было заменено адресными денежными выплатами получателям таких субсидированных услуг. Реформа направлена на то, чтобы сделать предприятия государственного сектора ориентированными на рыночные отношения, а также на повышение прозрачности и снижение числа льгот, предоставляемых населению. Последнее, в свою очередь, будет способствовать повышению прибыльности госпредприятий, предоставляющих услуги населению, считают эксперты.
        По словам аналитика группы международных региональных финансов Fitch Андрея Пискунова, "возможно усиление неравенства между регионами России в плане кредитоспособности". "Решить проблемы муниципальных компаний и предотвратить социальную и политическую напряженность, отмеченную в начале реформ, смогут те регионы, которые имеют диверсифицированную экономику, и/или в которых высоко развиты такие отрасли промышленности как горнодобывающая, нефтегазовая или металлургическая, а также другие отрасли, ориентированные на экспорт и обеспечивающие стабильные платежи в региональные бюджеты за счет налога на прибыль организаций и подоходного налога", - отметил он. "В то же время, регионы, которые зависят от федеральных трансфертов, будут поставлены в условия, когда платежи по социальному обеспечению станут наивысшим приоритетом, - полагает аналитик. - Это усилит негибкость бюджета, увеличит дефицит и приведет к направлению средств, необходимых для капитальных вложений, на продолжение предоставления субсидируемых услуг населению".