ООН представила Конвенцию по защите от насильственных исчезновений

        В Женеве в понедельник был представлен новый международный документ - проект Конвенции по защите от насильственных исчезновений.
        По словам специалистов, она сможет вступить в силу не раньше 2006 года. Документ стал итогом трехлетней работы специальной рабочей группы, созданной Комиссией ООН по правам человека.
        "По сути, это первый юридически обязывающий, правовой механизм, призванный бороться с этой практикой, которая квалифицируется как преступление против человечности", - сказал на пресс-конференции в Женеве председатель рабочей группы, постоянный представитель Франции при женевском отделении ООН Бернар Кесседьян.
        Для вступления Конвенции в силу необходимо ее утверждение Комиссией ООН по правам человека, следующая сессия которой пройдет весной 2006 г. в Женеве, а затем Генассамблеей ООН в Нью-Йорке. Только после этого она будет готова для подписания и ратификации - для вступления в силу конвенции ее должны ратифицировать как минимум 20 стран.
        Проект конвенции предусматривает создание специального комитета по насильственным исчезновениям, который будет рассматривать соответствующие доклады стран-участниц, жалобы частных лиц, а также создание специального механизма срочного реагирования.
        По словам Кесседьяна, этот механизм будет напоминать телефон "горячей линии", куда сможет обратиться любой пострадавший или родственники жертв насильственных исчезновений.
        В то же время, если конвенция и вступит в силу, ее действие будет распространяться только на страны, ее ратифицировавшие.
        Ряд стран, включая Россию, выступил против концепции новой конвенции, хотя и утвердили ее финальный проект. Они, в частности, утверждали, что новая конвенция будет дублировать функции уже существующей рабочей группы по насильственным исчезновениям, созданной Комиссией по правам человека.
        Кроме того, подобную работу проводит и Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, который был принят Генассамблеей ООН в 1966 году.
        В качестве альтернативы Россия предлагала принять третий дополнительный протокол к пакту и передать эту работу Комитету по правам человека. Это, например, значительно бы облегчило ратификацию такого протокола многими государствами, которые уже являются участниками пакта.
        По словам российских дипломатов, участвовавших в обсуждении проекта конвенции, Россия вряд ли в ближайшее время ратифицирует подобный документ.
        "В первую очередь, в российском национальном законодательстве отсутствует понятие "насильственное исчезновение", но никто же не станет подстраивать международный документ под российские реалии", - сказал один из дипломатов.
        В то же время Россия настояла на том, чтобы в проект конвенции была включена статья о том, что насильственные исчезновения должны квалифицироваться как преступление не только со стороны того или иного государства, но и так называемых негосударственных субъектов, то есть лиц, действующих "без одобрения, поддержки или согласия государства".