"Дорогая мама! Купи меня обратно!"

"Yтро" продолжает тему о продаже российских детей за границу. Вчера мы постарались аргументированно доказать, что т.н. "продажа на органы" – излюбленная тема СМИ, охочих до "жареного", не подтвержденная никакими фактами. Сегодня расскажем о том, с какими реальными трудностями и нарушениями происходит усыновление маленьких россиян иностранцами.

Иностранцы получили право усыновлять российских сирот только с введением нового Семейного кодекса в 1996 году. Правда, с массой существенных оговорок. Приоритетное право усыновления малолетних россиян, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему принадлежит российским семьям. Иностранным же гражданам, по действующему законодательству, должны доставаться так называемые "отказные" дети – те, которые не менее полугода состояли в единой базе данных Минобразования и не были востребованы российскими усыновителями. Как правило, это дети, имеющие целый букет серьезных, часто неизлечимых заболеваний или различные патологии умственного развития.

Надо отдать должное многим иностранцам, не побоявшимся взять на себя ответственность по воспитанию ребятишек, которых называют "отказниками". В самом этом слове кроется какое-то несовершенство и унижение.

Процедура усыновления требует большой моральной выдержки и материальных затрат. Иностранцев это касается особенно. И поскольку такие длительные "приключения" в России многих потенциальных родителей отпугивают, за дело рьяно берутся многочисленные зарубежные агентства по усыновлению – так называемые посредники. Однако большинство таких агентств, многие из которых давно и совершенно законно работают в своих странах, оказались в России вне всякого правового регулирования. Более того – плохо освоенная государственными органами опеки практика усыновления за рубеж позволила нечистоплотным на руку посредникам превратить гуманную по своей сути миссию в самую откровенную постыдную торговлю детьми.

Так два года назад в Волгограде было возбуждено уголовное дело по факту незаконного усыновления детей за границу. В течение длительного времени деятельность "инициативной" группы по массовому вывозу детей из страны была поставлена здесь на поток. Группу возглавляла гражданка Италии Надежда Фратти, представительница некоего итальянского агентства по усыновлению. Посреднице активно помогали руководители нескольких детских домов. "Из самых лучших побуждений", как впоследствии заявили они следствию, эти дамы не вносили по просьбе Фратти в общую базу данных часть детей. Таким образом, российские усыновители были лишены возможности получать информацию об этих детях и подавать заявления об их усыновлении. При этом, как было установлено в ходе следствия, иностранцев мало интересовали больные и отстающие в развитии ребятишки. Заграница требовала "высококачественный товар", расплачиваясь за него по высшему разряду. Это были совершенно здоровые российские дети, имеющие большие шансы остаться в российских семьях. Теперь они – итальянские граждане. Случай в Волгограде далеко не единственный. Подобные уголовные дела возбуждены также в Рязани, в Тульской области и ряде других регионов России.

Интерес зарубежных агентств к усыновлению российских детей за последние несколько лет приобрел столь массовый и навязчивый характер, что высшие чиновники государства наконец-то озадачились вполне закономерными вопросами. Кому и зачем нужны российские сироты? Почему в мире столь высок спрос на маленьких россиян? Как складывается их дальнейшая судьба? 28 марта 2000 года вышло Постановление Правительства №286, предусматривающее обязательную аккредитацию иностранных агентств, занимающихся посредничеством в усыновлении российских детей. Аккредитацию выдает Министерство образования России после тщательной проверки фирмы органами внутренних дел.

– В прошлом году мы проверили около 60 иностранных посреднических фирм, имеющих свои представительства в России, – говорит старший инспектор отдела по делам несовершеннолетних ГУООП МВД России подполковник милиции Ольга Александровна Молчанова. – В основной своей массе это агентства, зарегистрированные в США. Есть также две бельгийские, две канадские, испанская и шведская фирмы. Все они получили аккредитацию и осуществляют свою деятельность на законных основаниях. Однако в стране по-прежнему нелегально работает огромное число незарегистрировавшихся иностранных посредников. Многие из них действуют через российских граждан, некоторые имеют прямые выходы на органы опеки и попечительства и таким образом решают вопросы. Такие добровольно регистрироваться не придут.

О том, что доля нелегального присутствия иностранцев в столь деликатной сфере как усыновление по-прежнему велика, говорят и цифры статистики. По данным Минобразования, в прошлом году в зарубежные семьи отправилось 5447 детей. Практически половина этих семей воспользовалась посредническими услугами организаций, не прошедших аккредитацию в России. В ходе операции "Усыновитель", проводящейся подразделениями по делам несовершеннолетних на местах, ко всему прочему выявляется масса нарушений, связанных с усыновлением. Все они также требуют тщательной проверки. Например, Департамент образования Вологодской области уже неоднократно обращался в итальянское посольство с просьбой прояснить судьбу двух усыновленных в Италию детей. По действующему российскому законодательству, органы опеки и попечительства той страны, куда отправился ребенок, обязаны в течение трех лет предоставлять сведения об усыновленных. Однако в данном случае о двоих ребятишках, отправившихся в Италию при посредничестве агентства "LAIRONE – Adozioni Internazionali", зарегистрированном в итальянском городе Альбонга, российской стороне до сих пор ничего не известно. В посольстве пока молчат.

Зато Российское консульство в Италии недавно получило весьма любопытную информацию. Президиум Совета Министров Италии обратился к российским представителям с официальным письмом. В документе значилось, что на территории страны обнаружено 26 российских детей, без документов и родителей, и высказывалась просьба о помощи в поисках их законных представителей. Почему российские дети, самому младшему из которых всего 4 года, оказались беспризорниками в чужой стране и как они вообще туда попали? Сейчас с этим разбираются. По данным МВД России, никто из них в розыске не числится. Есть информация лишь о семнадцатилетнем подростке Андреа Карбоне. Когда-то он был воспитанником одного из детских домов Тамбова Андреем Гроховским – до той самой поры, пока его не усыновила итальянская семья. Судя по всему, отношения между приемными родителями и мальчиком не сложились...

– Мы не вправе равнодушно взирать на то, как складывается дальнейшая судьба уезжающих из страны детей, – говорит Ольга Молчанова. – Сегодняшнее положение Семейного Кодекса, определяющее контрольный срок в три года, требует изменений. И Министерством внутренних дел уже внесено предложение о продлении этого срока, вплоть до достижения усыновленными 18-летнего возраста. Предложено также продлить сроки проверки иностранных фирм-посредников. Кроме того, мы считаем, что усыновитель сам должен приехать в детский дом и найти контакт с ребенком, а не доверять это представителю агентства. С введением таких изменений число нелегальных посредников должно существенно сократиться.

Сегодня на общем фоне демографического кризиса в России насчитывается около 600 тысяч детей-сирот. С государства никто не снимал задачи – помочь им обрести новых родителей, но вместе с тем создать условия для того, чтобы российские дети по возможности оставались в своей стране и воспитывались в российских семьях. Каждый ребенок сегодня – не просто на вес золота. Он – будущее молодое поколение России. Численность этого поколения – залог выживания любой нации. Иностранцы поняли это давно. Мы же лишь начинаем задумываться. А в России, как известно, запрягают очень долго...