Пей отраву, хоть залейся...

Как бы это ни раздражало поборников абсолютной трезвости, но "веселие Руси есть питие". Со времен Ивана Грозного доходы от такого народного веселия составляли немалую часть поступлений в казну. В нынешнее время уже нет былой монополии государства на производство и продажу алкоголя, но госконтроль остался.

Остаться-то остался, да охватить все водочные и производные от них финансовые потоки не в состоянии, и текут они, родимые, зачастую мимо бюджета. Благо, нефть у нас еще не кончилась; но ведь дело не только в бюджете: левая водка – сплошь и рядом "паленая", и народ травится почем зря. Ежегодно от отравлений недоброкачественной алкогольной продукцией в России умирает до 40 тыс. человек. Несмотря на все усилия правительства навести в торговле алкоголем порядок, триумфальных побед на сем поприще не наблюдается и на теневой оборот по-прежнему приходится внушительная часть этого рынка. Какая именно – неведомо: цифры называются самые разные – от 15% до 80%. Такой чудовищный разброс уже сам по себе заставляет призадуматься.

В июле с.г. состоялась коллегия МВД РФ, посвященная вопросам борьбы с правонарушениями в сфере производства и сбыта алкогольной продукции. Там была дана на удивление скромная оценка масштаба незаконных операций с алкоголем – около 20% относительно легального оборота, то есть примерно 16% от оборота в целом. По милицейским данным, ежегодные потери российского бюджета от подобной деятельности составляют от 8 до 12 млрд рублей. Между тем в Минсельхозе эти потери оценивают в 20 млрд рублей. Если вспомнить, что в 2002 г. алкогольные доходы государства составили 54 млрд рублей, то получается, что в "тени" укрывается 27% рынка.

Далее. Согласно ряду исследований, среднестатистический россиянин выпивает в год 20 литров крепких алкогольных напитков. Легальное производство водки и ликероводочных изделий составило в прошлом году 138,3 млн декалитров (на 5,7% больше, чем в 2001 г.), или менее 10 литров на душу населения. Исходя из этого, размер "тени" возрастает уже до 50%. Косвенно эта оценка подтверждается данными Счетной палаты РФ, коллегия которой 23 сентября "рассмотрела результаты проверки вопросов развития налоговой базы, полноты и своевременности поступления акцизов на алкогольную продукцию в 2002 году и за истекший период 2003 года". В частности, было констатировано, что "годовой объем реализации легально произведенной водки и ликероводочных изделий составляет всего около 35% в общем объеме потребления алкогольной продукции". В реальности доля крепких спиртных напитков, по всей вероятности, превышает в потреблении 50%; следовательно, на "тень" приходится, как легко подсчитать, не менее 46% их совокупного оборота, а скорее всего, существенно больше. Что касается алкогольной продукции в целом, то здесь долю нелегальных операций можно, видимо, оценить в 30-40%.

Чаще всего подделывают именно водку (а также этиловый спирт), поскольку, с одной стороны, это объективно самый популярный напиток, имеющий гарантированный сбыт, а с другой, здесь наиболее привлекательное соотношение себестоимости и розничной цены. Себестоимость производства 1 литра водки – всего-то приблизительно 10 руб., а средняя розничная цена составила в 2002 г. 102,2 руб. (сейчас приближается к 110 руб.). 35-40% в этой цене – торговая "накрутка", а примерно 50 руб. – акциз. Если его не платить – прибыль получается запредельная. При нелегальном производстве другой алкогольной продукции такое соотношение затрат и выручки может быть достигнуто только при откровенной фальсификации самого продукта; например, если вместо коньяка продавать разбавленное спиртом вино, а вместо вина – коктейль из воды, анилинового красителя, лимонной кислоты и сахара. Кстати, армянского коньяка и грузинского вина в России ежегодно продается в несколько раз больше, чем их выпускается в Армении и Грузии.

Предполагалось, что путь на рынок для левого товара усложнится с введением в 2001 г. т.н. расщепленного акциза. Если раньше ликероводочные заводы платили 100% акцизных сборов, то теперь – только 50%. Эти деньги поступают в федеральную казну; производитель наклеивает специальную марку, после чего продукция направляется на акцизный склад; владелец склада при реализации товара оплачивает другие 50%, идущие уже в бюджет субъекта РФ, и наклеивает еще одну марку – специальную региональную. Законом установлен особый порядок поступления, хранения и отгрузки продукции с акцизного склада под контролем налоговых органов.

Увы, гладко было только на бумаге. Производство фальшивых акцизных марок, равно как этикеток известных предприятий, поставлено на широкую ногу. Ладно, если на прилавке оказывается левая продукция ликероводочных заводов, не учтенная официальной бухгалтерией, но изготовленная по "нормальной" технологии. В этом случае страдает только бюджет. Однако в основном нелегальная водка и другие алкогольные напитки производятся в подпольных цехах, причем зачастую по принципу "слепила из того, что было". При всем при том вредная для желудка, а то и смертоносная гадость может быть внешне неотличима от заводского продукта. Известно, что львиная доля контрафактного спиртного расходится по всей России из двух кавказских республик – Кабардино-Балкарии и Северной Осетии. Однако пресечь эти поставки почему-то никак не получается. В этих условиях производители качественной водки идут на всевозможные ухищрения (оригинальная форма бутылок, термознаки, усложненный дизайн и т.п.), чтобы защититься от подделок. Это помогает, но только отчасти.

Сейчас в недрах правительства подготовлен новый законопроект о государственном регулировании рынка алкоголя. По словам председателя комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Григория Томчина, этим законом "государство включает все экономические и административные рычаги для того, чтобы знать о каждом миллилитре спирта с того момента, как он производится, и до того момента, как он доходит до конечного потребителя в составе какого-либо продукта". Как, наверное, сказал бы по этому поводу булгаковский Коровьев: "А, ну-ну...".

Пока же главные упования – на чисто полицейские меры. На упоминавшейся уже коллегии МВД были приведены следующие данные: в ходе проверок, осуществленных в прошлом году на рынке алкогольной продукции органами внутренних дел, выявлено 339,3 тыс. правонарушений, по которым возбуждено 7,7 тыс. уголовных дел; из незаконного оборота изъято 1,5 млн декалитров этилового спирта и алкогольной продукции; пресечена деятельность 1350 кустарных производств по изготовлению спиртных суррогатов. Это позволило милиционерам сделать оптимистический вывод: "Усиление государственного контроля за сферой производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обеспечило в 2002 г. повышение поступления акцизных сборов в консолидированный бюджет на 17,9%". Ура? Давайте вспомним, что ставка акциза в том году была увеличена на 15% (кстати, в федеральный бюджет поступления от акцизов на спиртное возросли всего на 15,2%). Именно увеличение ставки акциза, с учетом роста физических объемов производства, а вовсе не расширение удельного веса легального рынка, дало прибавку алкогольных доходов. Так что "Ура!" кричать рано, и более обоснованным по сравнению с милицейским представляется резюме, вынесенное на коллегии Счетной палаты: "Коренных изменений в состоянии рынка алкогольной продукции за последние годы не произошло".

Постскриптум

В заключение – несколько практических советов. Чрезмерное количество сивушных масел в водке легко обнаружить с помощью серной кислоты. Смешайте небольшое количество купленной вами водки с разбавленной серной кислотой в пропорции 1:1, и если смесь почернеет, то пить такую водку не стоит. Кстати, серную кислоту иные ушлые "товаропроизводители" добавляют в слабую водку для повышения крепости – опущенная в подобный напиток синяя лакмусовая бумажка немедленно краснеет. Нетрудно также оценить качество спирта, использованного при производстве водки. Для этого необходимо взять чистый спирт и развести его кипяченой водой до крепости проверяемой водки, которую отлейте в другую склянку в количестве, равном количеству разведенного спирта. В соотношении 1:10 к этому объему надо и в тот и другой сосуд одновременно добавить слабый раствор марганцовки. Водка и разведенный спирт должны в идеале окрашиваться с одинаковой скоростью. Чем быстрее водка приобретает цвет марганцовки, тем хуже использованный для ее производства спирт.

А как отличить настоящее виноградное вино от подделки с анилиновым красителем? Налейте вино в небольшой пузырек, зажмите горлышко пальцем, опустите в сосуд с водой, после чего отпустите палец. Натуральное вино не будет смешиваться с водой. В противном случае – чем быстрее происходит смешивание, тем больше в вине примесей. Кроме того, натуральность вина можно определить с помощью глицерина. Если в натуральное вино плеснуть глицерин, он опустится на дно сосуда, оставаясь бесцветным; если же вместо вина – "компот", то глицерин окрасится в оттенки красного или желтого цвета.